Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова М.С. к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ушакову А.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и освобождении имущества от ареста,

у с т а н о в и л:

Попов М.С. обратился в Абинский районный суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит восстановить срок для подачи административного иска, признать действия судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП Голубничего А.П. о наложении ареста на автомобиль <данные изъяты> рег.номер №№, 2010 г.выпуска незаконными, признать действия судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на все банковские счета, принадлежащие П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения <адрес> незаконными; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> рег.номер №№, признать действие судебного пристава-исполнителя о внесении недействительных сведений в систему БКИ незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя о внесении недостоверной информации на портале Госулуг незаконными; признать действия старшего судебного пристава Абинского РО СП Ушакова А.В. в непредставлении ответа на заявление о снятии ареста с автомобиля, банковских счетов незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя снять арест с автомобиля <данные изъяты> рег.номер №№, а также отменить запрет на регистрационные действия, обязать судебного пристава-исполнителя снять арест со всех банковских счетов, принадлежащих ему; обязать судебного пристава-исполнителя внести исправления в систему БКИ; обязать судебного пристава-исполнителя удалить информацию, размещенную на портале Госуслуг; обязать Абинский РО СП принять меры к возврату денежных средств, взысканных с него, признать действие Абинского РО СП незаконными.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 01.01.2020 г.судебным приставом-исполнителем Голубничим А.П. был наложен арест на регистрационные действия в отношении его автомобиля, а также был наложен арест на банковские счета, внесены сведения в БКИ, а также информация о наличии задолженности размещена на портале Госулусг в его личном кабинете. Все вышеперечисленные действия совершены судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных производств, должником по которым является П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения <адрес>: №80974/19/23021-ИП от 12.12.2019 г.; №77409/19/23021-СД от 25.11.2019 г.; №66220/19/23021-ИП от 21.10.2019 г.; №19365/20/23021-ИП от 02.03.2020 г.; №72859/20/23021-ИП от 22.08.2020 г.; №423552/20/23088-ИП от 27.07.2020 г.; №62644/20/23088-ИП от 21.01.2020 г. Он не является должником ни по одному из указанных исполнительных производств. Им было направлено заявление о снятии ареста с автомобиля, банковских счетов. До настоящего времени аресты не сняты, в системе БКИ исправлений нет, на портале Госуслуг информация не удалена. 16.10.2020 г. ответчиком были списаны с его счета денежные средства в размере 40 953 руб. 75 коп. С настоящим иском он обратился в Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга, определением от 28.10.2020 г. ему было отказано в принятии иска и разъяснено право обратиться в Абинский районный суд.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 09.11.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Краснодарскому краю.

Административный истец Попов М.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Наумов М.О. в судебное заседание не явился, направил заявление об отложении судебного заседания для согласования и организации ВКС.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя, поскольку в заявке на проведение ВСК было отказано.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Голубничий А.П. в судебном заседании возражал против иска, просил отказать. Пояснил, что исполнительные производства №423552/20/23088-ИП от 27.07.2020г.; №62644/20/23088-ИП от 21.01.2020 г. на исполнении в Абинском РО СП не находятся. Ранее им уже выносились постановления об отмене запрета регистрационных действий в отношении автомобиля административного истца. Денежные средства с административного истца не взыскивались.

Представитель ответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного иска подлежит восстановлению, поскольку первоначально Попов М.С. обратился в Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга и определением суда от 28.10.2020 г. его административный иск был возвращен в связи с неподсудностью спора.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

21.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП Голубничим А.П. возбуждено исполнительное производство №66220/19/23021-ИП в отношении должника П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> взыскатель ООО МФК «ГринМани» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №113 Абинского района от 26.08.2019 г., сумма долга 24 460 руб.

25.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП Голубничим А.П. возбуждено исполнительное производство №77409/19/23021-ИП в отношении должника П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>. взыскатель АО «Тинькофф Банк» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №115 Абинского района от 27.09.2019 г., сумма долга 194 062 руб. 82коп.

12.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП Голубничим А.П. возбуждено исполнительное производство №80974/19/23021-ИП в отношении должника П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> взыскатель ПАО «Сбербанк» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №61 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 21.10.2019 г., сумма долга 294 334 руб. 58 коп.

02.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП Голубничим А.П. возбуждено исполнительное производство №19365/20/23021-ИП в отношении должника П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>. взыскатель ООО «Центр Альтернативного Финансирования» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №114 Абинского района от 23.12.2019 г., сумма долга 1500 руб.

22.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП Голубничим А.П. возбуждено исполнительное производство №72859/20/23021-ИП в отношении должника П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> взыскатель ООО «Фабула» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №114 Абинского района от 12.05.2020 г., сумма долга 17 850 руб.

12.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП Голубничим А.П. возбуждено исполнительное производство №92113/20/23021-ИП в отношении должника П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> взыскатель ООО МФК «Займер» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №114 Абинского района от 17.07.2020 г., сумма долга 40 953 руб. 75 коп.

Исполнительные производства №423552/20/23088-ИП от 27.07.2020 г. и №62644/20/23088-ИП от 21.01.2020 г., указанные в административном иске на исполнении в Абинском РО СП не находятся.

Административный истец Попов М.С. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> паспорт № выдан <данные изъяты>

В соответствии с п.п.2, 16 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

В силу ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

В письме Федеральной службы судебных приставов от 29.05.2017 г. №00011/17/48684 –ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» разъяснен работникам аппаратов управления территориальных органов ФССП России и структурных подразделений порядок действий при поступлении обращении граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству.

Работникам аппаратов управления территориальных органов Федеральной службы судебных приставов России и их структурных подразделений при поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, а также применения к ним мер принудительного исполнения следует незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан, устранение причин нарушения их прав и законных интересов.

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству.

В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, принять меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения.

В случае наличия в исполнительных производствах ответов из регистрирующих органов, кредитных организаций о наличии имущества, принадлежащего гражданину, ошибочно идентифицированному как должнику по исполнительному производству (как в электронном виде в ПК ОСП АИС ФССП России, так и в томах дела) принять меры по исключению указанной информации из исполнительных производств для недопущения повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества не принадлежащего должнику.

Кроме того, при поступлении обращений об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству должностным лицам территориальных органов Федеральной службы судебных приставов России необходимо принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные («двойника») с должником по исполнительному производству.

Административный истец является собственником автомобиля <данные изъяты> рег.номер №№.

Согласно информации, размещенной на сайте в отношении автомобиля <данные изъяты> рег.номер №№ наложен запрет на регистрационные действия: 26.11.2019 г., 17.12.2019 г., 03.03.2020 г., 02.05.2020 г., 28.07.2020 г. и 24.08.2020 г., в том числе по исполнительному производству №72859/20/23021-ИП.

С учетом изложенного, исковые требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля и обязании отменить запрет на регистрационные действий подлежат удовлетворению, поскольку автомобиль в отношении которого вынесено постановление о запрете на регистрационные действия принадлежит не должнику по исполнительным производства, а административному иску.

Суд не находит оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на автомобиль административного истца и обязании снять арест, поскольку из представленных исполнительных производств, а также сведений сайт ГИБДД отсутствует информация о наложении ареста на автомобиль <данные изъяты> рег.номер №№.

Исковые требования Попова М.С. о признании незаконными действий по наложению ареста на банковские счета и обязании снять арест подлежат удовлетворению, в связи с тем, что счета открыты на имя административного истца, который не является должником по исполнительным производствам, находящихся на исполнении в Абинском РО СП.

Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" принят законодателем с целью создания и определения условий для формирования, обработки, хранения и раскрытия бюро кредитных историй информации, характеризующей своевременность исполнения заемщиками своих обязательств по договорам займа (кредита), повышения защищенности кредиторов и заемщиков за счет общего снижения кредитных рисков, повышения эффективности работы кредитных организаций.

В ст.5 ФЗ от 30.12.2004 г. №218-ФЗ «О кредитных историях» перечислены источники формирования кредитной истории.

Согласно указанному закону источником формирования кредитной истории как правило является организация, являющаяся заимодавцем (кредитором) по договору займа (кредита).

Исковые требования Попова М.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о внесении недействительных сведений в систему БКИ и обязании внести исправленные сведения в систему БКИ удовлетворению не подлежат, поскольку согласно нормам закона «О кредитных историях», указанные сведения не вносятся в БКИ судебным приставом-исполнителем, соответственно, и никакие исправления судебным приставом-исполнителем в бюро кредитных историй не могут быть внесены.

Согласно ч.2.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

С учетом изложенного, подлежат признанию незаконными действия судебного пристава-исполнителя о внесении недостоверной информации на портале Госуслуг и обязании удалить информацию, размещенную на портале Госуслуг в отношении административного истца.

Также суд приходит к выводу об удовлетворении искровых требований в части обязания судебного пристава-исполнителя принять меры к возврату денежных средств, взысканных с административного истца, поскольку доказательств того, что у административного истца никакие денежные средства удержаны не были административным ответчиком суду не представлено.

16.09.2020 г. Попов М.С. обратился к начальнику- старшему судебному приставу Абинского РОСП с заявлением, в котором просил снять арест и запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты> рег.номер №№, снять арест со всех банковских счетов, внести исправления в систему БКИ, удалить информацию, размещенную на портале Госуслуг.

Пунктом 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменные обращения, поступившие в государственный орган, органа местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.6 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В судебном заседании установлено и иного административным ответчиком не представлено, что заявления Попова М.С. от 16.09.2020 не рассмотрено.

Уважительность причин не рассмотрения суду не представлена.

Оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконными действий незаконными Абинского РО СП не имеется, поскольку исполнительные производства находятся в производстве у судебного пристава-исполнителя Голубничего А.П.

Согласно ч.9 ст.227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Попова М.С. к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ушакову А.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и освобождении имущества от ареста, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП Голубничего В.П. о наложении ареста на все банковские счета, принадлежащие Попову М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения <адрес> незаконным; о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> рег.номер №№, о внесении недостоверной информации на портале Госуслуг.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП Голубничего А.П. отменить запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> рег.номер №№, снять арест со всех банковских счетов, принадлежащих Попову М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения <адрес>; удалить информацию, размещенную на портале Госуслуг в отношении Попова М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения <адрес>; принять меры к возврату денежных средств, взысканных с П.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения <адрес>.

Признать незаконным бездействия начальника старшего судебного пристава Абинского РО СП Ушакова А.В., выразившиеся в не организации работы Абинского РО СП по подготовке и направлению ответа на заявление о снятии ареста с автомобиля, банковских счетов.

Обязать судебного пристава Абинского РО СП УФССП России по Краснодарскому краю Голубничего А.П. и начальника – старшего судебного пристава Абинского РО СП УФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В. устранить допущенные нарушения.

Сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части исковых требований Попову М.С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.12.2020 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова