Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к правопреемнику учредителя СМИ «FirstBook» - ООО «ФЁСТ ЛОГИСТИК» о признании свидетельства о регистрации СМИ журнала «FirstBook» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление) обратилась в суд с административным иском к правопреемнику учредителя СМИ «FirstBook» - ООО «ФЁСТ ЛОГИСТИК», мотивируя тем, что 04.09.2009г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано печатное средство массовой информации «FirstBook», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии №.

Однако Управлением установлено, что право приступить к производству продукции средства массовой информации «FirstBook» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации учредителем, либо редакцией средства массовой информации не использовано. СМИ «FirstBook» не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров - <данные изъяты>. По сведениям <данные изъяты> последний предоставленный выпуск СМИ «FirstBook» № за май-июнь 2014г.

СМИ «FirstBook» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в <данные изъяты> Информация о деятельности редакции СМИ «FirstBook» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению журнала «FirstBook».

Согласно свидетельству и заявлению на регистрацию учредителем СМИ «FirstBook» являлось <данные изъяты>: адрес (место нахождения) лица: <адрес>, прекратившее свою деятельность 17.02.2017г. Правопреемником <данные изъяты> согласно выписки из <данные изъяты> от 29.03.2017г. является ООО «ФЁСТ ЛОГИСТИК»: адрес (место нахождения) лица: <адрес>. Адрес редакции СМИ «FirstBook», согласно регистрационному делу: <адрес>. Документы на перерегистрацию СМИ «Петрович» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали, что подтверждает неосуществление деятельности СМИ.

Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на территории которого расположена редакция СМИ «FirstBook», является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

В настоящее время Управлению необходимо устранить препятствия к осуществлению своего права на регистрацию средства массовой информации с названием «FirstBook», в связи с чем, просит суд признать свидетельство о регистрации журнала «FirstBook» серии № от 04.09.2013г. недействительным.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика правопреемник Учредителя СМИ «FirstBook» - ООО «ФЁСТ ЛОГИСТИК» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

04.09.2013г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано печатное средство массовой информации «FirstBook», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № ФС 77-55320.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон «О средствах массовой информации») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации (в данном случае журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «FirstBook» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «FirstBook» более одного года с момента последнего выхода в свет, что отражено в докладной записке на имя руководителя Управления.

По сведениям <данные изъяты> последний предоставленный выпуск СМИ «FirstBook» № за май-июнь 2014г.

СМИ «FirstBook» не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров - <данные изъяты>, не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в каталогах российской прессы, информация о деятельности редакции СМИ «FirstBook» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации.

Согласно свидетельству и заявлению на регистрацию учредителем СМИ «FirstBook» являлось <данные изъяты> адрес (место нахождения) лица: <адрес>, прекратившее свою деятельность 17.02.2017г. Правопреемником <данные изъяты> согласно выписки из <данные изъяты> от 29.03.2017г. является ООО «ФЁСТ ЛОГИСТИК»: адрес (место нахождения) лица: <адрес>. Адрес редакции СМИ «FirstBook», согласно регистрационному делу: <адрес>.

Документы на перерегистрацию СМИ «FirstBook» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Уведомления об изменении местонахождения редакции средства массовой информации учредителем в регистрирующий орган направлены не были.

В соответствии с п.6, п.8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29.12.2012г. №1476 Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст.15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу обратилось в суд для устранении препятствий к осуществлению своего права на регистрацию средства массовой информации с названием «FirstBook». В соответствии со ст. 9 Закона «О средствах массовой информации» зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация. Признание свидетельства о регистрации от 04 сентября 2013 года № журнала «FirstBook» недействительным имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием «FirstBook» или тождественным ему в порядке ст. 13 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, следовательно, подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к правопреемнику учредителя СМИ «FirstBook» - ООО «ФЁСТ ЛОГИСТИК» о признании свидетельства о регистрации СМИ журнала «FirstBook» серии № от 04.09.2013 года недействительным обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясьст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к правопреемнику учредителя СМИ «FirstBook» - ООО «ФЁСТ ЛОГИСТИК» о признании свидетельства о регистрации СМИ журнала «FirstBook» серии № от 04.09.2013 года недействительным - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации СМИ журнала «FirstBook» № от 04.09.2013 года - недействительным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2017 г.

Федеральный судья: А.В. Белова