Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Издательство «Паблик» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «Издательство «Паблик» о признании регистрации печатного СМИ «Мозговой штурм» недействительной. Свои требования мотивирует тем, что 06.06.2012 было зарегистрировано СМИ, форма распространения – печатное издание «Мозговой штурм», в подтверждение данного факта учредителю печатного СМИ газеты «Мозговой штурм» ООО Издательство «Паблик» выдано свидетельство о регистрации серии №

Административным истцом установлено, что право приступить к производству продукции СМИ «Мозговой штурм» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.

СМИ «Мозговой штурм» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, <данные изъяты>

Информация о деятельности редакции СМИ «Мозговой штурм» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательные экземпляры указанного печатного издания в адрес получателей не поступают.

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению печатного издания «Мозговой штурм».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «Мозговой штурм» в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности СМИ «Мозговой штурм» в регистрирующий орган не поступало.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просит признать регистрацию средства массовой информации печатного издания «Мозговой штурм» от ДД.ММ.ГГГГ серия № недействительной.

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание явку представителя не обеспечил. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ООО «Издательство «Паблик» в судебное заседание явку представителя не обеспечил. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки неизветсна.

По смыслу положений ст.14 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» и ст.150 КАС РФ неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

На основании ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Исходя из положений Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», что при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Из материалов дела следует, что 06.06.2012 было зарегистрировано СМИ, форма распространения – печатное издание «Мозговой штурм», в подтверждение данного факта учредителю печатного СМИ газеты «Мозговой штурм» ООО Издательство «Паблик» выдано свидетельство о регистрации серии №

Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем СМИ «Мозговой штурм» является ООО «Издательство «Паблик» №, адрес регистрации: <данные изъяты>

Из докладной записки сотрудников Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу от 26.03.2021 № 410-дн следует, что в ходе проведения систематического наблюдения в отношении СМИ «Мозговой штурм» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Мозговой штурм» более одного года с момента последнего выхода в свет.

В соответствии с представленной информацией, СМИ «Мозговой штурм» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, <данные изъяты> Информация о деятельности редакции СМИ «Мозговой штурм» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательные экземпляры указанного печатного издания в адрес получателей не поступают.

Иных доказательств, подтверждающих выпуск СМИ печатного издания «Мозговой штурм» не представлено и в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» основания для признания свидетельства о регистрации СМИ «Мозговой штурм» недействительным.

В связи с этим, суд находит административный иск о признании регистрации средства массовой информации недействительной обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Издательство «Паблик» о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить в полном объеме.

Признать регистрацию средства массовой информации печатного издания «Мозговой штурм» от 06.06.2012 серия № недействительной.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья