Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2335/2021 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Региональной общественной организации «Союз журналистов Югры» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту Управление Минюста по ХМАО – Югре) к административному ответчику Региональной общественной организации «Союз журналистов Югры» (далее по тексту РОО «Союз журналистов Югры») о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что Решение о государственной регистрации РОО «Союз журналистов Югры» при создании принято ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесена Управлением ФНС по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. Юридический адрес РОО «Союз журналистов Югры» - 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>. Председатель РОО «Союз журналистов Югры» - ФИО1.Организация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного общим учредительным собранием Организации от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе контроля за деятельностью РОО «Союз журналистов Югры», установлены нарушения законодательства Российской Федерации. В нарушение абз. 4 части 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года № 82-ФЗ РОО «Союз журналистов Югры» ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2015 - 2019 года не представлена. В нарушение абз. 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которым общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОНОООЗ ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанная информация за 2015 - 2019 года в Управление Минюста по ХМАО – Югре, РОО «Союз журналистов Югры» не представлена. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста по ХМАО – Югре, на имя Председателя РОО «Союз журналистов Югры» по адресу <адрес>, <адрес> (исх. №) направлено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение вернулось в Управление Минюста по ХМАО – Югре с почтовой отметкой «истечение сроков хранения».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес РОО «Союз журналистов Югры» направлено повторное предупреждение со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № Предупреждение вернулось в Управление Минюста по ХМАО – Югре с почтовой отметкой «истечение сроков хранения». Таким образом, в установленные сроки, нарушения РОО «Союз журналистов Югры» не устранялись. На протяжении всего времени проведения контроля за деятельностью общественного объединения, РОО «Союз журналистов Югры» систематически нарушал законодательство, не реагировал на вынесенные предупреждения. Председатель РОО «Союз журналистов Югры», направленную Управлением Минюста по ХМАО – Югре почтовую корреспонденцию в адрес РОО «Союз журналистов Югры», не получал. Каких либо сообщений, заявлений об изменении юридического адреса от РОО «Союз журналистов Югры» в адрес Управлением Минюста по ХМАО – Югре. Из чего можно сделать вывод, что Организация не осуществляет свою деятельность по данному адресу, чем опять же нарушает абз. 4 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ. Неполучение корреспонденции указывает на уклонение от исполнения обязанности РОО «Союз журналистов Югры» об информировании регистрирующего органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, а также об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОНОООЗ, которые должны предоставляться Административным ответчиком, ежегодно. Кроме этого, РОО «Союз журналистов Югры» также не соблюдались предусмотренные Уставом положения. В частности раздел 3 Устава, который предусматривает соблюдение законодательства вышеуказанной статьи федерального закона. Учитывая все вышеперечисленное, РОО «Союз журналистов Югры», не предприняла мер для устранения вышеуказанных нарушений и продолжает нарушать законодательство Российской Федерации. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: признать РОО «Союз журналистов Югры», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с указанным, суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решение о государственной регистрации РОО «Союз журналистов Югры» при создании принято ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесена Управлением ФНС по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №.

Юридический адрес РОО «Союз журналистов Югры» - 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>. Председатель РОО «Союз журналистов Югры» - ФИО1

РОО «Союз журналистов Югры» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного общим учредительным собранием Организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Минюста по ХМАО – Югре, в ходе контроля за деятельностью РОО «Союз журналистов Югры», установлены нарушения законодательства Российской Федерации.

В нарушение абз. 4 части 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года № 82-ФЗ РОО «Союз журналистов Югры» ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2015 - 2019 года не представлена. В нарушение абз. 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которым общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОНОООЗ ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанная информация за 2015 - 2019 года в Управление Минюста по ХМАО – Югре, РОО «Союз журналистов Югры» не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста по ХМАО – Югре, на имя Председателя РОО «Союз журналистов Югры» по адресу <адрес> (исх. №) направлено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение вернулось в Управление Минюста по ХМАО – Югре с почтовой отметкой «истечение сроков хранения».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес РОО «Союз журналистов Югры» направлено повторное предупреждение со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). Предупреждение вернулось в Управление Минюста по ХМАО – Югре с почтовой отметкой «истечение сроков хранения».

Таким образом, в установленные сроки, нарушения РОО «Союз журналистов Югры» не устранялись.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее по тексту Закон об общественных объединениях) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №° 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Минюста по ХМАО – Югре осуществляет контроль за соответствием деятельности за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно подп. «л» пункта 1 статьи 5 Федеральный закон от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в Управление Минюста по ХМАО – Югре документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, представляют в Управление Минюста по ХМАО – Югре заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Кроме того, соответствии с п. 3.2. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 года № 212 (в настоящий момент утратило силу), Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а за 2019 года не позднее 01.07.2020 года.

Кроме того, соответствии с п. 3.2. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В установленные сроки, нарушения РОО «Союз журналистов Югры» не устранялись. На протяжении всего времени проведения контроля за деятельностью общественного объединения, РОО «Союз журналистов Югры» систематически нарушал законодательство, не реагировал на вынесенные предупреждения. Председатель РОО «Союз журналистов Югры», направленную Управлением Минюста по ХМАО – Югре почтовую корреспонденцию в адрес РОО «Союз журналистов Югры», не получал. Каких либо сообщений, заявлений об изменении юридического адреса от РОО «Союз журналистов Югры» в адрес Управлением Минюста по ХМАО – Югре. Из чего можно сделать вывод, что РОО «Союз журналистов Югры» не осуществляет свою деятельность по данному адресу, чем опять же нарушает абз. 4 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ. Неполучение корреспонденции указывает на уклонение от исполнения обязанности РОО «Союз журналистов Югры» об информировании регистрирующего органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, а также об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОНОООЗ, которые должны предоставляться Административным ответчиком, ежегодно. Кроме этого, РОО «Союз журналистов Югры» также не соблюдались предусмотренные Уставом положения. В частности раздел 3 Устава, который предусматривает соблюдение законодательства вышеуказанной статьи федерального закона. Учитывая все вышеперечисленное, РОО «Союз журналистов Югры», не предприняла мер для устранения вышеуказанных нарушений и продолжает нарушать законодательство Российской Федерации. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: признать РОО «Союз журналистов Югры», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление с приложенными документами, о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации.

В силу требований ст. 59 КАС РФ материалы дела не содержат доказательств исполнения административным ответчиком вышеуказанных законных требований. Каких-либо возражений, относительно доводов иска, а также доказательств, опровергающих изложенные в нем доводы, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.4, 5 ст.29 Федерального закона от 19.051995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация подлежит признанию прекратившей свою деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Региональной общественной организации «Союз журналистов Югры» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать Региональную общественную организацию «Союз журналистов Югры» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 23 июля 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись С.В.Вахрушев

копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев