Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Заблоцкой М.Н., при секретаре судебного заседания Бекназаровой М.Б., с участием прокурора Мусаева А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-2338/19 по административному иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации запрещенной к распространению в сети Интернет

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Иркутска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в сети Интернет.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Иркутска в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница, профиль): <адрес>

Установлено, что указанная страница содержит подробное описание процесса увеличения в домашних условиях мощности пневматического пистолета c помощью подручных материалов, например пластиковой баночной крышки, строительного дюбеля, и представлены иллюстрации пошагового процесса.

На указанной странице размещен следующий текст: «Как увеличить мощность пневматического пистолета МР – 654 К. Очередная статья будет посвящена модификации самого популярного пневматического пистолета в РФ, копии легендарного пистолета ФИО1 – МР-654к. Попытаемся узнать, как увеличить мощность пневматического пистолета МР-654к. <...>

В ходе осмотра сайта при помощи функции «Принт Скрин» («Print Screen») и «печать документа» сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки HP.

Также в ходе мониторинга указанной интернет-страницы установлено, что ее посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, воспользоваться предлагаемыми в ней способами изготовления оружия, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

За незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделку или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию предусмотрена уголовная ответственность по ч. 4 ст. 223 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом по смыслу указанной статьи под незаконным изготовлением следует понимать создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (напр., ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего, они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в случае, если незаконно изготовленное оружие используется не предусмотренным федеральным законом объединением, отрядом, дружиной или иной группой, созданной для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения территориальной целостности Российской Федерации), то противоправные действия лица подлежат дополнительной квалификации по статье 208 УК РФ как создание вооруженного формирования.

Создание незаконных вооруженных формирований представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.

Распространение на вышеприведенном сайте оспариваемой информации, а также обеспечение свободного доступа к ней, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и правонарушений в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.

Анализ действующего законодательства, вышеизложенного и содержания страницы позволяет сделать вывод о том, что информация, размещенная на ней, носит противоправный характер.

Между тем, в нарушение требований действующего федерального законодательства на оспариваемой интернет-странице размещена информация о порядке изготовления пневматического оружия в домашних условиях, где процесс увеличения мощности пневматического пистолета описан подробным образом с указанием пошаговой инструкции.

Установлено, что по используемому для размещения запрещенной информации адресу: <адрес> в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адресов сайтов (аккаунтов) в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Согласно информации Общества с ограниченной ответственностью «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором доменного имени dvhard.ru является К.С.А., <адрес>

Заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет», с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами правонарушений и преступлений.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице, профиле): <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить к немедленному исполнению решение суда.

Прокурор Мусаев А.Ф. административные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что размещенная на сайте информация содержит признаки, которые позволяют самостоятельно производить или изменять оружие, в связи с чем, впоследствии данная информация может повлечь причинение вреда окружающим. Просил признать данную информацию, запрещенной к распространению на территории РФ и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представителем административного ответчика представлены письменные объяснения по иску, согласно которых в соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Уголовным законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия. Информация, содержащаяся на интернет-странице <адрес> может быть признана запрещенной к распространению на территории России.

Заинтересованное лицо – К.С.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, где указал, что с исковыми требованиями не согласен. Пистолет МР-654к не относится к классу пневматического оружия, так как имеет действительный сертификат соответствия № до 06.09.2021, относящий данное изделие к классу - «Конструктивно сходное с пневматическим оружием изделие. Дульная энергия до 3.0 Дж». Также указал, что федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» не регламентирует обращение конструктивно сходных с пневматическим оружием изделий. В связи с чем, отнесение данного изделия административным истцом к пневматическому оружию является ошибочным. Изделие является игрушкой, доступно в свободной продаже и не ограничено в обращении. Согласно п. 4 ст. 223 УК РФ запрещены изготовление, переделка или ремонт огнестрельного, газового, холодного, метательного оружия. Полагает, что также уместно запрещать создание и переделку изделий, обладающих свойствами перечисленных видов оружия. Указанная в статье переделка в целях увеличения мощности пневматического пистолета МР-654к не может придать ему свойств огнестрельного, газового, холодного, метательного в силу его природы – необходимости использования сжиженного газа в газовых баллончиках. Материалы статьи созданы исключительно для улучшения технических характеристик пневматического изделия в целях развлекательной и спортивной стрельбы, оставаясь при этом в пределах обозначенного класса – «Конструктивно сходного с пневматическим оружием изделия». Переделка данного изделия не запрещена ст. 223 УК РФ.

Кроме того, сайт содержит ограничения к доступу по кругу лиц с момента создания сайта на каждой странице сайта. В настоящий момент информация скрыта и недоступна по указанному адресу. Просит отказать в удовлетворении иска.Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Признание информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

Проведенной прокуратурой проверкой посредством мониторинга исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс <адрес>, установлено, что на указанной странице размещена информация о процессе изготовления оружия в домашних условиях. Также установлено, что ее посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, воспользоваться предлагаемыми в ней способами изготовления оружия, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

Вместе с тем, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

При этом по смыслу указанной статьи под незаконным изготовлением следует понимать создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (напр., ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Поскольку информация, распространяемая в сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес>, не соответствует требованиям закона, она подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в данной части требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы заинтересованного лица о том, что указанная в статье переделка, в целях увеличения мощности пневматического пистолета МР-654к, не может придать ему свойств огнестрельного, газового, холодного, метательного, переделка данного изделия не запрещена ст.223 УК РФ, поскольку данное обстоятельство правового значения для настоящего дела не имеет. Информация, размещенная на данной странице в сети «Интернет» содержит признаки, которые позволяют изготавливать или изменять оружие кустарным способом, независимо от того является оно пневматическим или нет.

При этом, в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (ред. от 11.06.2019) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему либо газовому оружию понимается изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т.д.).

При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным (переделанным) оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать изготовленное (переделанное) виновным оружие (боеприпасы), а не тех, которыми обладали предметы, подвергшиеся переделке.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности о незаконных способах изготовления и переделки оружия в кустарных условиях в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Доводы К.С.А., что сайт содержит ограничения к доступу по кругу лиц, являются несостоятельными, поскольку объективно ничем не подтверждены.

Согласно п.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием. (п. 2 ст. 188 КАС РФ).

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга – пользователей сети «Интернет» с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ обратить решение о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе <адрес> к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Заблоцкая

Мотивированный текст решения изготовлен 19.08.2019.