Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Дмитровскому району о продлении административного надзора в отношении Копытова М.В.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Дмитровскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Копытова М.В., указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ Копытов М.В. освобожден из учреждения ФКУ ИК-№ УФСИН <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Дмитровскому району. Находясь на свободе, Копытов М.В. совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 800 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей. Решением Дмитровского районного суда Орловской области от 19 ноября 2015 года установлен административный надзор сроком на один год с 29 ноября 2015 года. Находясь под административным надзором, Копытов М.В. совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 600 рублей. Копытов М.В. <....>, проживает с <....>, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, жалоб и нареканий со стороны соседей в адрес Копытова М.В. не поступало. Просит продлить срок административного надзора в отношении Копытова М.В. сроком на 6 месяцев; одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание после 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой в ОМВД России по Дмитровскому району по адресу: <адрес> два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Дмитровскому району – по доверенности Головин В.А. административное исковое заявление о продлении административного надзора в отношении Копытова М.В. поддержал по изложенным в нем основаниям, просит суд продлить административный надзор в отношении Копытова М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок шесть месяцев; одновременно установить ему на тот же срок следующие административные ограничения: запретить пребывание после 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой в ОМВД России по Дмитровскому району по адресу: <адрес> два раза в месяц для регистрации. Дополнительно пояснил, что Копытов М.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он осужден приговором Дмитровского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, установленным решением Дмитровского районного суда Орловской области от 19.11.2015, вступившим в законную силу 29.11.2015, Копытов М.В. в течение 2016 года: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление о продлении административного надзора – Копытов М.В. в судебном заседании не возражал против продления в отношении него срока административного надзора на шесть месяцев с установлением вышеуказанных ограничений, суду пояснил, что судимость по приговору Дмитровского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ у него не снята и не погашена в установленном законом порядке. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. Не оспаривает совершение им в период нахождения под административным надзором: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он был привлечен к административной ответственности.

Заслушав представителя ОМВД России по Дмитровскому району Головина В.А., лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление о продлении административного надзора – Копытова М.В., а также помощника прокурора Дмитровского района Орловской области Лутову О.В., полагавшую, что административное исковое заявление, поданное ОМВД России по Дмитровскому району в отношении Копытова М.В., является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч.ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Дмитровскому району подано в суд в пределах предоставленной ему компетенции.

Согласно данным паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес>, Копытов М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Следовательно, административное исковое заявление ОМВД России по Дмитровскому району о продлении административного надзора в отношении Копытова М.В. подано в Дмитровский районный суд Орловской области с соблюдением правил подсудности для данной категории дел.

На основании пунктов 1 - 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пункт 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Дмитровского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Копытов М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наличие у Копытова М.В. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления подтверждается также представленными суду копиями следующих документов: требование о судимости ИЦ УМВД России по Орловской области на Копытова М.В., справка № об освобождении Копытова М.В. из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Учреждением ЯИ-№<адрес>, из которых следует, что Копытов М.В. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного приговором Дмитровского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на день освобождения Копытова М.В. из мест лишения свободы) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и с учетом положений ч.3 ст.86 УК РФ суд приходит к выводу, что в настоящее время Копытов М.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, отнесенного уголовным законом к категории тяжких преступлений - п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ; санкция ч. 2 ст. 131 УК РФ на момент совершения указанного преступления Копытовым М.В. и постановления в отношении него обвинительного приговора предусматривала наказание в виде лишения свободы от четырех до десяти лет, таким образом, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, предусматривающей, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, совершенное Копытовым М.В. преступление является тяжким.

Как следует из решения Дмитровского районного суда Орловской области от 19 ноября 2015 года по административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Дмитровскому району об установлении административного надзора в отношении Копытова М.В., судом ввиду наличия предусмотренных законом оснований в отношении Копытова М.В. был установлен административный надзор сроком на 1 год. Одновременно Копытову М.В. на тот же срок были установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, по адресу: <адрес>, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать Копытова М.В. являться в ОМВД России по Дмитровскому району по адресу: <адрес> два раза в месяц для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, Копытов М.В., находясь под административным надзором, в течение 2016 года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которые он был привлечен к административной ответственности, что следует из постановления заместителя начальника ОМВД России по Дмитровскому району Д.И.В.№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Копытову М.В. по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, и постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дмитровскому району (начальника СГ) С.А.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Копытову М.В. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Факт совершения Копытовым М.В. в течение 2016 года, то есть в период нахождения под административным надзором, вышеуказанных административных правонарушений подтверждается также справками ОМВД России по Дмитровскому району о привлечении Копытова М.В. к административной ответственности и копиями административных материалов, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к протоколу фотоиллюстрацией, рапортом УУП ОМВД России по Дмитровскому району Б.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к протоколу фотоиллюстрацией, рапортом УУП ОМВД России по Дмитровскому району Б.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОУ ОУР ОМВД России по Дмитровскому району К.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной ФБУ ИК-№ УФСИН России по Орловской области характеристике на Копытова М.В. последний за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны: нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел.

Как усматривается из характеристики, выданной администрацией <....> сельского поселения Дмитровского района Орловской области, от ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания Копытов М.В. характеризуется удовлетворительно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, жалоб в сельскую администрацию на Копытова М.В. не поступало.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Столбищенского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, следует, что Копытов М.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с <....>

Согласно справкам БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» <....>.

Таким образом, Копытов М.В. в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора в отношении Копытова М.В.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре»).

На основании изложенного и, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего административного дела установленный решением суда в отношении Копытова М.В. срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора в отношении Копытова М.В. на срок шесть месяцев с возложением на него следующих ограничений: запретить пребывание после 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать его являться в ОМВД России по Дмитровскому району по адресу: <адрес> два раза в месяц для регистрации.

Суд считает применение данных ограничений, предусмотренных п.п.2-5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обоснованным, достаточным, отвечающим задачам административного надзора, который в соответствии со ст.2 вышеназванного Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, к которым относится и Копытов М.В., преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Дмитровскому району о продлении административного надзора в отношении Копытова М.В. удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении Копытова М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить Копытову М.В. на срок 6 (шесть) месяцев следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание после 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства;

2) запретить выезд за пределы <адрес>;

3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4) обязать Копытова М.В. являться в ОМВД России по Дмитровскому району по адресу: <адрес> два раза в месяц для регистрации.

Взыскать с Копытова М.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия – 23 ноября 2016 года.

Судья В.А. Петрухина