Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по неразмещению сведений о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и возложении обязанности разместить на официальном сайте сельсовета план работы комиссии по делам несовершеннолетних на 2022 год и отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2021 год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по неразмещению сведений о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и возложении обязанности разместить на официальном сайте сельсовета план работы комиссии по делам несовершеннолетних на 2022 год и отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2021 год.

В обоснование заявленных требований административный истец – прокурор Мордовского района Тамбовской области указал в административном исковом заявлении (л.д. 3-5), что прокуратурой Мордовского района в рамках проверки исполнения требований федерального законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления проведен мониторинг сети «Интернет» - официальных сайтов органов местного самоуправления Мордовского района, в ходе которой установлено, что на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского сельсовета утвержден план работы комиссии на 2022 год, однако на официальном сайте администрации Александровского сельсовета по состоянию на 18.02.2022 г. план работы комиссии на 2022 год, отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2021 год не размещен. По указанному факту 18.02.2022 г. в адрес главы Александровского сельсовета вносилось представление, однако повторная проверка показала, что до настоящего времени на официальном сайте администрации сельсовета во вкладке «информация о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» необходимая информация не размещена, требования прокурора фактически не удовлетворены. Отсутствие на официальном сайте администрации Александровского сельсовета указанной выше информации в конечном итоге приводит к нарушению прав несовершеннолетних. Со ссылками на ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; ст.ст. 4, 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; абз.2 п.1 ст.11 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Закон Тамбовской области от 25.12.2006 г. №131-З «О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»; ст.ст. 39 ч.1, 218 КАС РФ, административный истец прокурор Мордовского района Тамбовской области просит суд:

1. Признать незаконным бездействие администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области по неразмещению сведений о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Обязать администрацию Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области разместить на официальном сайте сельсовета https://ss03.r42.tmbreg.ru во вкладке «информация о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» план работы комиссии на 2022 год и отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2021 год.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Дробатулина О.А.на административном иске настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области не явился; административный ответчик был надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания; не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В материалах административного дела имеется письменное заявление главы Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1 №106 от 01.06.2022 г. (л.д. 19), из которого следует, что администрация Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области просит рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного ответчика Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, исковые требования признает в полном объеме, с исковыми требованиями согласна.

Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Дробатулину О.А., исследовав письменные материалы административного дела,суд считает административное исковое заявление прокурора Мордовского района Тамбовской области подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц.

Согласно ч.ч. 3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст.304 КАС РФ, ч.4 ст.194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Представитель административного ответчика Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области - глава Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1 административные исковые требования административного истца прокурора Мордовского района Тамбовской области по настоящему административному делу признала в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика Администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области - главой Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

По вышеуказанным основаниям суд находит нужным удовлетворить требования настоящего административного иска административного истца прокурора Мордовского района Тамбовской области в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области по неразмещению сведений о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Обязать администрацию Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области разместить на официальном сайте сельсовета https://ss03.r42.tmbreg.ru во вкладке «информация о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» план работы комиссии на 2022 год и отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья - И.В. Косых

Мотивированное решение составлено 03 июня 2022 года.

Судья - Косых И.В.