Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г.Калининграда, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в рамках осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства при размещении сведений в сети «Интернет», были выявлены страницы Интернет-сайтов https://kupitcheki.ru/o-kompanii/, https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html на которых размещены предложения об изготовлении и продаже чеков, в том числе на стройматериалы. Согласно информации размещенной на указанных сайтах, приобретение чеков может быть обусловлено необходимостью получить финансовую выгоду. К примеру, чеки можно приобрести с целью уменьшения налогооблагаемой базы, получения налогового вычета. Тогда как налоговым законодательством установлена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по уплате налогов, а также установлена уголовная и административная ответственность за нарушение налогового законодательства. Размещение на указанных сайтах предложений об изготовлении и продаже чеков, в том числе на стройматериалы для подтверждения расходов, которые фактически не производились, способствуют совершению преступлений и правонарушений в налоговой сфере. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам https://kupitcheki.ru/o-kompanii/, https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Просит признать информацию, размещенную на сайтах https://kupitcheki.ru/o-kompanii/, https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html о продаже и изготовлении чеков, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Определением суда от 29 июня 2022 года производство по административному делу по иску прокурора Московского района г. Калининграда в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://kupitcheki.ru/o-kompanii/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено.

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что сайт https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html является действующими на сегодняшний день. На сайте Роскомнадзора отсутствуют сведения об ограничении доступа к данным сайтом.

Административный ответчик – владелец сайта https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Также указали, что сайт https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html по состоянию на 21.06.2022 года не доступен, полагают возможным отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. «б» ч. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов исполнения требований налогового законодательства при размещении сведений в сети «Интернет» прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлен Интернет-сайт https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html, на котором размещены предложения об изготовлении и продаже чеков, в том числе на стройматериалы. Согласно информации размещенной на сайте, приобретение чеков может быть обусловлено необходимостью получить финансовую выгоду. К примеру, чеки можно приобрести с целью уменьшения налогооблагаемой базы, получения налогового вычета.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей и пароль для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в порядке, предусмотренном ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией и т.д.

Согласно ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговых баз в соответствии с пунктом 3 или 6 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены указанными пунктами и настоящей статьей, в том числе имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них

Административная ответственность за правонарушения в указанной сфере предусмотрена ст. 15.11 КоАП РФ.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество.

Статьей 159.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат.

Статьей 198 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов.

Статьей 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов

Таким образом, налоговым законодательством установлена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по уплате налогов, а также установлена уголовная и административная ответственность за нарушение налогового законодательства.

Размещение на сайте предложений об изготовлении и продаже чеков, в том числе на стройматериалы для подтверждения расходов, которые фактически не производились, способствуют совершению преступлений и правонарушений в налоговой сфере.

Наличие в свободном доступе на странице интернет-сайта https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html указанных материалов противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Довод Управления Роскомнадзора по Калининградской области, что информация на сайте https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html по состоянию на 21.06.2022 года не доступна, в связи с чем необходимо отказать, суд находит не состоятельным, поскольку на сайте Роскомнадзора отсутствуют сведения об ограничении доступа к данному сайту, в Единый реестр сайт не внесен. В настоящее время доступ к сайту не ограничен, что не исключает возможности технической ошибки на 21.06.2022 года, что ограничило доступ к сайту.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что доступ к информации, размещенной на Интернет – сайте https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации. В связи с чем, указанные Интернет-страницы подлежат внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах на странице https://cheki.site/13-cheki-na-stroitelnye-materialy-v-kazani.html о продаже и изготовлении чеков, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сведений в единую систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 1 месяца через Московский районный суд г. Калининграда.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года.

Судья Толмачева Н.Н.