Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РО ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО\2, Ейскому РО ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю з\лицо – ФИО\3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО\8 обратился в суд с административным иском и просит признать неправомерным бездействие СПИ ФИО\2, выраженное в уклонении от вынесения постановления об удовлетворении полностью, частично, либо об отказе в удовлетворении поданного заявления. Обязать СПИ ФИО\2 вынести постановление по результатам заявления. Признать неправомерным бездействие СПИ ФИО\2, выраженное в форме уклонения от направления ему копии постановления, обязав направить в его адрес данную копию.

В судебном заседании ФИО\8 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Ейским РОСП было возбуждено ИП в отношении ФИО\3 по решению суда об установлении порядка общения с ребенком ФИО\5, исполнительное производство находится на исполнении у СПИ ФИО\2ДД.ММ.ГГГГ им направлено на имя старшего пристава ФИО\6 заявление об обеспечении беспрепятственного общения ДД.ММ.ГГГГ с ребенком в Ейском дельфинарии по <адрес>. Однако в его адрес ответ на заявление не поступил, постановление об удовлетворении заявления, отказе в удовлетворении заявления не вынесено, что лишает его право обжаловать постановление СПИ в случае несогласия с ним. На основании изложенного просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик СПИ ФИО\2 просит отказать в удовлетворении заявленных требований, т.к. ответ на заявление был направлен ФИО\8 почтой в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов Ейского РОСП, полагает, что истец намеренно не получает корреспонденцию. Просит учесть, что ФИО\8 постоянно подаются заявления, аналогичного характера, на настоящий момент их больше 15, т.к. все заявления идентичны, то и ответы на них такие же.

Административные ответчики – представители Ейского РО ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, дело просят рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, т.к. ответ на обращение был направлен в установленный срок.

З\лицо – ФИО\3 дело просит рассмотреть в её отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, т.к. административный истец злоупотребляет своими правами.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, представленные СПИ ФИО\2 документы, суд считает, что требования административного истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10.12.2010 N 682. Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы. Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Законодательно не установлена обязанность направления ответов на обращения заказной корреспонденцией.

При этом, согласно положениям пункта 4.8.5 Инструкции почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отображаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, однако по таким делам административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Исходя из действующего законодательства, рассмотрение обращения подразумевает под собой подготовку мотивированного ответа и направление его в адрес лица, обратившегося с заявлением.

В настоящем случае материалы дела содержат выписку из книги регистрации исходящих документов Ейского РОСП о направлении в адрес ФИО\8ДД.ММ.ГГГГ ответа на заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено СПИ ФИО\2 в соответствии с нормами вышеприведенного законодательства, регулирующего рассмотрение обращений граждан, поскольку вопросы поставленные в обращении административного истца об организации общения с несовершеннолетним в определенном месте, не отнесены к компетенции судебного пристава с учетом отсутствия уклонения ФИО\3 от исполнения решения суда.

На основании изложенного суд считает, что законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований нет.

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного суда от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Законом ФЗ №229 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РО ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО\2, Ейскому РО ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю з\лицо – ФИО\3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд, т.е. с 24 декабря 2020 года

Судья Ейского городского суда Суханова А.В.