Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Погребского сельского поселения Брасовского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Погребского сельского поселения Брасовского района Брянской области. Было установлено, что на территории указанного муниципального образования расположены 2 общественных кладбища: в <адрес>, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших. Однако до настоящего времени в нарушении требований действующего законодательства Погребской сельской администрацией не приняты исчерпывающие меры, направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в <адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Погребского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Погребского сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Просит признать незаконным бездействие Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Погребского сельского поселения Брасовского района Брянской области и обязать Погребскую сельскую администрацию Брасовского района Брянской принять меры в течение 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ <адрес><адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Погребского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Погребского сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Административный истец – заместитель прокурора Брасовского района Брянской области Киселев Д.В., извещенный о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - глава Погребского сельского поселения Брасовского района Брянской области Николаенкова В.В. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление, в котором исковые требования прокурора признала в полном объеме, и просила приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст.46, 157, 304 КАС РФ, ей понятны.

Выслушав заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Киселева Д.В., исследовав материалы дела, суд приход к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Погребское сельское поселение расположены два общественных кладбища в д.Погребы и с.Александровское Погребского сельского поселения, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших.

До настоящего времени нарушения норм федерального законодательства при решении вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения влекут нарушения прав, свобод и законных интересов Погребского сельского поселения на организацию и благоустройство территории кладбищ, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общий принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, абз.3 ст.1 Закона Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области», к вопросам местного значения сельского поселения в Брянской области относятся вопросы организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На основании ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которыми определяется порядок деятельности общественных кладбищ.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц. В связи с признанием иска, суд считает, что необходимость исследования доказательств по делу отсутствует.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Погребского сельского поселения Брасовского района Брянской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Погребской сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Погребского сельского поселения Брасовского района Брянской области.

Обязать Погребскую сельскую администрацию Брасовского района Брянской области в течение восьми месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, принять меры направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ <адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Погребского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Погребского сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская