Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Слепцова П.Н. в интересах неопределенного круга лиц к наслежной администрации СП «Верхневилюйский наслег» МР «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации, и возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района РС (Я) Слепцов П.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд, с вышеуказанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка в части соблюдения требований о государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. В результате проверки установлено, что до настоящего времени административным ответчиком не размещена информация в государственной информационной системе, а именно муниципальные программы в сфере жилищного хозяйства. Просит признать незаконным вышеуказанное нарушение, и возложить обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Адамова Л.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика наслежной администрации СП «Верхневилюйский наслег» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определение понятия «система» установлено в ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ), в соответствии с которой, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с указанной статьей Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в системе (поставщики информации), признаны органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ установлен не исчерпывающий перечень видов информации, размещаемой в системе. В числе прочего, в системе должна размещаться информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий и иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года утверждены состав, срок и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.п. 9, 13 ч. 1 ст. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ в системе должны размещаться, в том числе информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

По результатом проверки установлено, что в официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены следующие муниципальные программы:

1. Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 02 февраля 2018 года № 215;

2. Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры МО с. Верхневилюйск», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 30 декабря 2020 года № 255;

3. Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО с. Верхневилюйск», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 30 декабря 2020 года № 253;

4. Муниципальная программа «Благоустройство жилых домов в МО с. Верхневилюйск на 2021-2023 годы», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 30 декабря 2020 года № 252;

5. Муниципальная программа «Благоустройство на территории МО с. Верхневилюйск», утвержденная постановлением администрации МО «село Верхневилюйск» от 30 декабря 2020 года № 256.

Выявленные нарушения подтверждается актом проверки от 24 июня 2022 года.

Прокуратурой района в адрес главы МО «село Верхневилюйск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, на внесенный акт прокурорского реагирования ответ не поступил, требования прокуратуры района оставлены без удовлетворения, в установленный законом срок надлежащие меры по фактическому устранению выявленных нарушений не приняты.

Материалами дела подтверждается, что до настоящего времени наслежной администрацией СП «Верхневилюйский наслег» вышеуказанные муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ГИС ЖКХ не размещены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Слепцова П.Н. – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие наслежной администрации СП «Верхневилюйский наслег» » МР «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать наслежную администрацию СП «Верхневилюйский наслег» в течение 1 (одного) месяца со дня вступление решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, а именно разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о принятых муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.А. Кириллин