Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2351/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к коллегии адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в суд с административным иском к коллегии адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивировав свои требования следующими доводами.

07.09.2007 г. в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1076300005880 внесена запись о создании коллегии адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты».

24.06.2019 г. в отношении организации, в порядке ст. 38 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства.

Поскольку некоммерческой организацией не исполнена предусмотренная законом обязанность по предоставлению информации, административный истец обратился в суд и просит ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц коллегию адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ 07.09.2007 г. за основным государственным номером 1076300005880.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4).

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно п. 3 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст. 19, раздел III КАС РФ).

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Согласно п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Согласно п. 3 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 07.09.2007 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области зарегистрирована коллегия адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты» (л.д. 7).

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Административным истцом в качестве основания заявленных требований указано, что с 2016 г. коллегия адвокатов не предоставляет информации о деятельности организации, а направленное в адрес административного ответчика предупреждение от 24.06.2019 г. (л.д. 13-14) о нарушении действующего законодательства не исполнено.

Данный довод судом во внимание не может быть принят по следующим основаниям.

Согласно сведениям, предоставленным Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области от 23.04.2020 г., коллегией адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты» в налоговую инспекцию представлена отчетность за 2019 г., за первый квартал 2020 г. (л.д. 33).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что деятельность ведется, сведения в налоговую инспекцию организацией представляются.

Доказательств того, что коллегией адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты» допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, административным истцом не представлено.

По мнению суда, выявленные административным истцом нарушения, не могут являться достаточным основанием для применения такой исключительной меры, как ликвидация юридического лица, поскольку данные нарушения носят устранимый характер и не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов других лиц.

С учетом данных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области о ликвидации коллегии адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты» и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 61, 64.2 ГК РФ, ст. ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к коллегии адвокатов «Тольяттинский Центр Правовой Защиты» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2020 г.

Судья В.Н. Роменская