Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении Баландыр Михаила Александровича,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ограничений на выезд должника Баландыр М.А. из Российской Федерации в обоснование указав, что в производстве ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находятся исполнительные производства №, №, №, возбужденные на основании актов по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании с должника штрафов на общую сумму 15 000 руб.

Задолженность по штрафам до настоящего времени не погашена, в связи с чем судебный пристав-исполнитель просит суд ограничить выезд должнику Баландыр М.А. из Российской Федерации до погашения задолженности в полном объеме.

В судебное заседание представители ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, ответчик Баландыр М.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является должником по исполнительным производствам №, №№ России по Железнодорожному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с Баландыр М.А. штрафов по Актам ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 руб., на момент рассмотрения дела задолженность не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении Баландыр Михаила Александровича удовлетворить.

Установить Баландыр Михаилу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, временные ограничения на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения Актов по делу об административном правонарушении, вынесенных ЦАФАП ОД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю:

от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 5 000 руб.,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2020 года

Судья А.В. Руденко