Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области к Вайгачеву А. В. о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Вайгачеву А.В., в обоснование которого указали о том, что Вайгачев А.В. является плательщиком имущественного налога, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности объектом недвижимости, расположенным по <адрес>, кадастровый номер №.

Налоговым органом налогоплательщику был начислен налог и вынесено уведомление об уплате налога за 2015 год - № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 440 182 рубля, которое им не было исполнено.

В связи с неуплатой в установленный срок имущественного налога, налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 137 рублей 14 копеек.

В адрес Вайгачева А.В. направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое в добровольном порядке также не исполнено.

< >

В административном исковом заявлении административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области просили взыскать с административного ответчика Вайгачева А.В. задолженность перед бюджетом: налог на имущество за 2015 год в размере 440 182 рубля, пени 1137 рублей 14 копеек.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №7 по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд, а также письменные пояснения по делу, в которых указали о том, что расчет налога на имущество физических лиц осуществляется налоговым органом на основании информации о налоговой базе, характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого имущества, по данным < > филиала ГП < > инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административному ответчику, составляет 19 284 836 рублей. Налоговая база, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора, который на 2015 год составляет 1,147, для расчета налога на имущество физических лиц за 2015 год составляет 22 119 710 рублей (19 284 836 х 1,147). Налоговая ставка на объекты недвижимости стоимостью свыше 2 000 тыс.рублей на 2015 год составляет 1,99%, поэтому начисление налога произведено в размере 440 182 рубля (19 284 836 руб. х 1,147 х 1,99%). ДД.ММ.ГГГГВайгачеву А.В. было выставлено налоговое уведомление № за 2015 год, в котором произведен расчет транспортного налога и расчет налога на имущество физических, налоги оплачены в полном объеме. При формировании единого налогового уведомления отсутствовали необходимые сведения в отношении объекта, расположенного по <адрес>, кадастровый номер №, в связи с чем, расчет налога по данному объекту не производился и не был включен в единое налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. При получении сведений, необходимых для расчета налога на имущество физических лиц по спорному объекту, Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области (по месту нахождения объекта налогообложения) произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Действия налогового органа по выставлению налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком платежа налога на имущество физических лиц не позднее ДД.ММ.ГГГГ соответствует нормам налогового законодательства и не нарушают прав налогоплательщика. Поскольку задолженность по налогу и пени административным ответчиком не погашена, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик Вайгачев А.В. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, доверил представление своих интересов на основании доверенности Костыгову Д.Б., имеющему высшее юридическое образование, который в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении на административное исковое заявление, заявил о пропуске срока обращения с заявлением в суд.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №7 по Вологодской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указали о том, что данные о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № получены Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ. Проведя анализ и актуализацию информационного ресурса Инспекции установлено не исчисление налога на имущество физических лиц в отношении указанного объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исчислении налога на имущество физических лиц за 2015 год и сформировано сводное налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с прекращением права собственности на спорный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ карточки расчетов с бюджетом по налогу на имущество Вайгачева А.В. переданы в Межрайонную ИФНС России №12 по Вологодской области по месту регистрации физического лица.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев административное дело № (мирового судьи Вологодской области по судебному участку №) < >, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных суду документов, Вайгачев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности объектом недвижимости – нежилым зданием (коровник на 400 голов), расположенным по <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Как следует из письменных пояснений Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области, данные о регистрации права собственности Вайгачева А.В. на объект недвижимости, расположенный по <адрес>, кадастровый №, получены Инспекцией в рамках десятидневных сведений – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 400, подпункту 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ, физические лица, обладающие правом собственности на здания, строения, сооружения, помещения, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.

На основании части 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ, налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налогоплательщику начислен транспортный налог за 2015 год в размере 4 760 рублей (транспортное средство «Митсубиси L200 2.5», рег.знак №), налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 4 134 рублей (квартира, расположенная по <адрес>, кадастровый №) сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику произведено доначисление имущественного налога на объект недвижимости, расположенный по <адрес>, кадастровый №, налоговое уведомление за 2015 год № для добровольного исполнения обязанности по уплате налога в размере 440 182 рубля в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ было направлено административному ответчику через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и отражены в разделе «Документы налогоплательщика», документы на бумажном носителе в силу статьи 11.2 Налогового кодекса РФ по почте не направлялись.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ сумма налога, неуплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой и, в силу статьи 75 Налогового кодекса РФ, взыскивается с начислением пени.

Сумма пени по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 137 рублей 14 копеек.

Согласно статьям 23, 45, 69 Налогового кодекса РФ ответчику было выставлено требование № об уплате налога и пени. В установленный законом срок ответчик обязательства по уплате налогов, пени не исполнил.

< >

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении такого срока.

В силу части 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, соответствующее налоговое уведомление об уплате налога за 2015 год в адрес налогоплательщика должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неуплатой налога на имущество (по спорному объекту), недоимка по налогу на имущество возникла ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требование об уплате налога налоговый орган должен был направить в адрес Вайгачева А.В. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № с доначислением налога на указанное имущество за 2015 год выставлено ДД.ММ.ГГГГ, для исполнения обязанности по уплате налога в размере 440 182 рубля в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и направлено административному ответчику через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». Получение уведомления административным ответчиком оспаривается, на бумажном носителе уведомление в его адрес налоговым органом не направлялось.

В силу части 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

< >

Поскольку данные о регистрации права собственности Вайгачева А.В. на объект недвижимости, расположенный по <адрес>, кадастровый №, были известны налоговому органу ДД.ММ.ГГГГ, то имущественный налог по спорному объекту недвижимости за 2015 год должен был быть начислен Вайгачеву А.В. в налоговом уведомлении ДД.ММ.ГГГГ.

И в случае не уплаты налога налоговый орган должен был направить в адрес Вайгачева А.В. налоговое требование не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, начисление налога за 2015 год в отношении спорного объекта недвижимости в установленные законом сроки (до ДД.ММ.ГГГГ) налоговым органом осуществлено не было. И было включено первоначально лишь ДД.ММ.ГГГГ в налоговом уведомлении № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что не может являться его перерасчетом.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 № 822-О, согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

В пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Следовательно, положения пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не приводят к произвольному и неограниченному увеличению сроков для принудительного взыскания налогов.

Учитывая, что порядок начисления налога по спорному объекту недвижимости налоговым органом нарушен, путем несвоевременного направления уведомления, выставления требования, не представлено доказательств уважительности несвоевременного исчисления налога, и налоговым органом значительно нарушен срок для обращения с заявлением в суд, < > право на принудительное взыскание задолженности с Вайгачева А.В. за 2015 год налоговый орган утратил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области к Вайгачеву А. В. о взыскании задолженности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.08.2020 года.

Судья < > Е.Л. Иллензеер