УИД 34RS0019-01-2021-005093-18
дело № 2а-325/2022 (2а-2355/2021)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2022 года г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,
при секретаре Амбарцумовой Э.Г.,
с участием прокурора Браун О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камышинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения, к администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
Камышинский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность на территории Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности по размещению актуальной информации о муниципальных услугах на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон №210-ФЗ) доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 указанного Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров соответственно государственных и муниципальных услуг, обеспечивается Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Требования к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, порядку их функционирования и размещения на них сведений о государственных и муниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются в соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона №210-ФЗ Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 года №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Положение о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», Положение).
Проведенной прокурором проверкой соблюдения администрацией Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области законодательства в сфере организации предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности и физическим лицам выявлены нарушения п.2, 5, 7, 8 указанного Положения.
Так, в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» административным ответчиком размещены неактуальные, недостоверные сведения о следующих муниципальных услугах, оказываемых субъектам предпринимательства и гражданам, а именно: «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Петрунинского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования» - приведен текст неактуального административного регламента, утвержденного постановлением от 28.02.2013 № 5-п, тогда как постановление от 24.11.2020 № 87-п утвержден новый регламент, в качестве получателей услуги указаны только физические лица, тогда как данная услуга предоставляется и юридическим лицам; «Присвоение адреса объекту недвижимого имущества (земельным участкам, домовладению, объекту капитального строительства)» - указан недостоверный срок оказания услуги (вместо 10 раб. дн. - 18 раб. дн), в качестве получателей услуги указаны только физические лица, тогда как данная услуга предоставляется и юридическим лицам; вместо текста административного регламента, утвержденного постановлением от 02.07.2012 № 19 (в ред. от 28.10.2020 № 79-п), «Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» - приведен текст неактуального административного регламента, утвержденный постановлением от 02.07.2012 № 25, тогда постановлением от 17.01.2020 № 6-п утвержден новый регламент, не отражены основания для отказа в предоставлении услуги.
Аналогичные недостоверные сведения приведены и о других муниципальных услугах.
Кроме того, вообще не размещены сведения о следующих муниципальных услугах: «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 22.10.2021 № 64-п); «Выдача разрешения (ордера.) на производство земляных работ на территории Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 07.08.2017 № 26-п); «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 70-п); «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения в аренду без проведения торгов» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 71-п); «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 72-п); «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, без проведения торгов» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 73-п); «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 74-п)
В связи с этим Камышинской городской прокуратурой 28 мая 2021 г. в адрес администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области внесено представление, требования которого до настоящего времени в полном объеме не исполнено, что подтверждается актом просмотра страниц Единого портала государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет» по адресу https://www.gosuslugi.ru/structure/3400000010000045362 от 21 декабря 2021 г.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Камышинский городской прокурор, с учетом уточнения требований, просит суд признать незаконным бездействие администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неактуализации на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о следующих муниципальных услугах: «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Петрунинского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования»; «Присвоение адреса объекту недвижимого имущества (земельным участкам, домовладению, объекту капитального строительства)»; «Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Признать незаконными бездействие администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района, выразившееся в неразмещении на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о следующих муниципальных услугах: «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 22.10.2021 № 64-п); «Выдача разрешения (ордера.) на производство земляных работ на территории Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 07.08.2017 № 26-п); «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 70-п); «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения в аренду без проведения торгов» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 71-п); «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 72-п); «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, без проведения торгов» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 73-п); «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 74-п).
Обязать администрацию Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет» https://www.gosuslugi.ru/structure/3400000010000045362 актуальную информацию о следующих муниципальных услугах: Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Петрунинского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования»; «Присвоение адреса объекту недвижимого имущества (земельным участкам, домовладению, объекту капитального строительства)»; «Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Петрунинского сельского поселения»; «Выдача разрешения (ордера.) на производство земляных работ на территории Петрунинского сельского поселения»; «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»; «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения в аренду без проведения торгов»; «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения»; «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, без проведения торгов»; «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения».
В судебном заседании представитель административного истца - помощник Камышинского городского прокурора Браун О.А. требования подержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.
Административный ответчик администрация Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание явку представителя не обеспечил. До заседания от ФИО1 поступило заявление о признании требований административного иска в полном объеме, положения статей 46, 180 КАС РФ разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
С учетом мнения представителя административного истца, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, прокурор указал на не соблюдение администрацией Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области законодательства в сфере организации предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности и физическим лицам, в частности п. 2, 5, 7, 8 Положения о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 года №861, а также перечня сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых на едином портале, определенного в приложениях № 1 - 4 к Положению.
Между тем, при рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что п. 5, 7 Положения о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 года №861, а также приложения № 1, 2, 3, 4 к Положению на основании постановления Правительства РФ от 25 октября 2021 г. №1822 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 01 декабря 2021 г., то есть на момент подачи настоящего административного иска в суд (23 декабря 2021 г.) признаны утратившими силу, в связи с чем суд при разрешении настоящего спора, исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - ФЗ № 210-ФЗ), доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 указанного Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров соответственно государственных и муниципальных услуг, обеспечивается Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Требования к единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, порядку их функционирования и размещения на них сведений о государственных и муниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются, в соответствии с частью 2 статьи 21 ФЗ № 210-ФЗ, Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее по тексту - Положение), а также Правила ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Правила).
Согласно пп. «а» п. 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» федеральный реестр состоит из разделов и подсистем, один из таких разделов является «Реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом «Почта России», наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».
Как следует из г. 9 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, акционерного общества «Почта России», Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, должностных лиц и организаций (далее - участники информационного взаимодействия).
В п. 13 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» установлено, что участники информационного взаимодействия выполняют, в том числе следующую функцию - размещают в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 2 настоящего Положения, сведения об органах (организациях) и соответствующих услугах посредством заполнения электронных форм федерального реестра.
В соответствии с п. 10 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 (далее - Правила ведения ФГИС).
В п. 2 Правил ведения ФГИС закреплено, что формирование в федеральном реестре сведений об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», осуществляют федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, акционерное общество «Почта России», органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные органы, должностные лица и организации, а также органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление соответствующих услуг (далее - участник информационного взаимодействия).
В силу п. 3 Правил ведения ФГИС размещение сведений об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в соответствующих разделах и подсистемах федерального реестра осуществляется путем заполнения электронных форм федерального реестра.
Размещение и публикация в федеральном реестре сведений осуществляется: а) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», - органами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) соответствующей услуги; б) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в рамках реализации государственного полномочия Российской Федерации, переданного на основании федерального закона, - федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление регулирования в соответствующей сфере деятельности; в) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, - соответственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, в случае, предусмотренном Правилами ведения ФГИС (п. 5 Правил ведения ФГИС).
Согласно п.п. 7 - 13 Правил ведения ФГИС сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», создаются не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, содержащего полномочие по предоставлению соответствующих услуг. Сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», после создания направляются на согласование в орган, уполномоченный на ведение информационного ресурса федерального реестра, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, содержащего полномочие по предоставлению соответствующей государственной услуги. В случае отказа в согласовании сведений об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра осуществляется учет замечаний и повторное согласование соответствующих сведений. Сведения об услугах и органах (организациях), предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 2 Положения, публикуются в соответствующем разделе федерального реестра в течение одного рабочего дня после согласования органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра. Внесение изменений в сведения, размещенные в федеральном реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8-12 Правил ведения ФГИС.
В соответствии с пп. «а» п. 12 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет функцию по публикации сведений об услугах, предусмотренных подпунктами «а», «в» - «д» пункта 2 Положения о ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», содержащихся в федеральном реестре, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ФГИС единый портал) и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям.
В судебном заседании установлено, что в нарушение приведенных норм федерального законодательства, административным ответчиком размещены неактуальные, недостоверные сведения в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» о следующих муниципальных услугах, оказываемых субъектам предпринимательства и гражданам, а именно: 1) «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Петрунинского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования» - приведен текст неактуального административного регламента, утвержденного постановлением от 28.02.2013 № 5-п, тогда как постановление от 24.11.2020 № 87-п утвержден новый регламент, в качестве получателей услуги указаны только физические лица, тогда как данная услуга предоставляется и юридическим лицам; «Присвоение адреса объекту недвижимого имущества (земельным участкам, домовладению, объекту капитального строительства)» - указан недостоверный срок оказания услуги (вместо 10 раб. дн. - 18 раб. дн), в качестве получателей услуги указаны только физические лица, тогда как данная услуга предоставляется и юридическим лицам; вместо текста административного регламента, утвержденного постановлением от 02.07.2012 № 19 (в ред. от 28.10.2020 № 79-п); «Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» - приведен текст неактуального административного регламента, утвержденный постановлением от 02.07.2012 № 25, тогда постановлением от 17.01.2020 № 6-п утвержден новый регламент, не отражены основания для отказа в предоставлении услуги.
Кроме того, не размещены сведения о следующих муниципальных услугах: «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 22.10.2021 № 64-п); «Выдача разрешения (ордера.) на производство земляных работ на территории Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 07.08.2017 № 26-п); «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 70-п); «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения в аренду без проведения торгов» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 71-п); «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 72-п); «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, без проведения торгов» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 73-п); «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 74-п).
В связи с этим Камышинской городской прокуратурой 28 мая 2021 г. в адрес администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области внесено представление, требования которого до настоящего времени в полном объеме не исполнено, что подтверждается актом просмотра страниц Единого портала государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет» по адресу https://www.gosuslugi.ru/structure/3400000010000045362 от 21 декабря 2021 г.
На момент рассмотрения настоящего дела указанные нарушения административным ответчиком также не устранены.
Таким образом, данное бездействие является незаконным, подлежит его признанию таковым с возложением по устранению имеющих место нарушений закона.
Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства административного спора, суд приходит к выводу о том, что требования Камышинского городского прокурора Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности по размещению актуальной информации о муниципальных услугах на Едином портале государственных и муниципальных услуг являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Камышинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения, к администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неактуализации на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о следующих муниципальных услугах: «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Петрунинского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования»; «Присвоение адреса объекту недвижимого имущества (земельным участкам, домовладению, объекту капитального строительства)»; «Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Признать незаконными бездействие администрации Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района, выразившееся в неразмещении на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о следующих муниципальных услугах: «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 22.10.2021 № 64-п); «Выдача разрешения (ордера.) на производство земляных работ на территории Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 07.08.2017 № 26-п); «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 70-п); «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения в аренду без проведения торгов» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 71-п); «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 72-п); «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, без проведения торгов» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 73-п); «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения» (административный регламент утвержден постановлением от 12.11.2021 № 74-п).
Обязать администрацию Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет» https://www.gosuslugi.ru/structure/3400000010000045362 актуальную информацию о следующих муниципальных услугах: Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Петрунинского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования»; «Присвоение адреса объекту недвижимого имущества (земельным участкам, домовладению, объекту капитального строительства)»; «Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Петрунинского сельского поселения»; «Выдача разрешения (ордера.) на производство земляных работ на территории Петрунинского сельского поселения»; «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»; «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения в аренду без проведения торгов»; «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения»; «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения, без проведения торгов»; «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения».
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Г. Вершкова
Мотивированное решение составлено 27 января 2022 года.
Судья Ю.Г. Вершкова