Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Калининградского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта «meshok.net/item/115171522_медаль_за_боевые_заслуги_СССР_на_квадроколодке_оригинал_С_РУБЛЯ», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обязании включить указать страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Калининградского гарнизона обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая, что военной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях был проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, содержащих информацию, ограниченную к распространению на территории Российской Федерации. По результатам проверки и мониторинга сети «Интернет» был выявлен интернет ресурс – торговая площадка: «meshok.net/item/115171522_медаль_за_боевые_заслуги_СССР_на_квадроколодке_оригинал_С_РУБЛЯ». Данная веб-страница представляет собой лот интернет-магазина по продаже медали СССР «За боевые заслуги», соответствующей указу Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 года, с ее изображениями и ценой. На названной веб-странице размещена информация о продаже медали «За боевые заслуги» (изображение объекта соответствует описанию, утвержденному указом Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 года), которая в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 года № 360-Х, является государственной наградой СССР. Отображение электронного текса страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация представлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке, предусмотренном положениями процессуального закона, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом «meshok.net/item/115171522_медаль_за_боевые_заслуги_СССР_на_квадроколодке_оригинал_С_РУБЛЯ», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца военного прокурора Калининградского гарнизона - помощник военного прокурора Калининградского гарнизона Хлусов А.Н.. действующий на основании доверенности от 24.12.2018 года б/н, административный иск поддержал по указанным в нем доводам и основаниям, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых указал, что Роскомнадзор обладает исключительно полномочиями по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и не наделен полномочиями принятия решения о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника военного прокурора Калининградского гарнизона, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно - телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010№ 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также их подделку (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 года № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР (далее - Общее положение).

Статьей 14 Общего положения учреждены следующие ордена СССР:

б) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: орден «Победа» - высший военный орден, орден Красного Знамени, орден Суворова I, II и III степени, орден Ушакова I и II степени, орден Кутузова I, II и III степени, орден Нахимова I и II степени, орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени, орден Александра Невского, орден Отечественной войны I и II степени, орден Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени, орден Славы I, II и III степени.

В соответствии со ст. 15 Общего положения учреждены следующие медали СССР:

в) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: медаль «За отвагу», медаль Ушакова, медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени, медаль «За отличие в охране государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР», медаль «За укрепление боевого содружества».

Также ст. 16 Общего положения для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР: медаль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы», медаль «За оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль «За оборону Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За оборону Кавказа», медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», медаль «За победу над Японией», медаль «За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга», медаль «За взятие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За освобождение Белграда», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За освобождение Праги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.».

Как установлено в ходе проведенной военной прокуратурой Калиниградского гарнизона проверки, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет ресурс - торговая площадкa: «meshok.net/item/115171522_медаль_за_боевые_заслуги_СССР_на_квадроколодке_оригинал_С_РУБЛЯ» на которой содержится информация о продаже медали СССР «За боевые заслуги», соответствующей указу Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 года, с ее изображениями и ценой. Указанная медаль, в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 года № 360-Х, является государственной наградой СССР. Отображение электронного текса данной страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Как было указано выше, нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайта с сетевым адресом: «meshok.net/item/115171522_медаль_за_боевые_заслуги_СССР_на_квадроколодке_оригинал_С_РУБЛЯ» размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно, информация о продаже государственной награды и других знаков отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны. Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайта «https:// meshok.net/item/115171522_медаль_за_боевые_заслуги_СССР_на_квадроколодке_оригинал_С_РУБЛЯ», в Российской Федерации запрещено и доступ к данному сайту подлежит ограничению.

Таким образом, заявленные военным прокурором Калининградского гарнизона административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования военного прокурора Калининградского гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте «https://www.meshok.net/item/115171522_медаль_за_боевые_заслуги_СССР_на_квадроколодке_оригинал_С_РУБЛЯ», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страниц «https://www.meshok.net/item/115171522_медаль_за_боевые_заслуги_СССР_на_квадроколодке_оригинал_С_РУБЛЯ» в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 08.04.2019 года.

Судья: подпись