Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Автономной некоммерческой организации «Региональный молодежный досуговый центр Калинка Парк» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось с административным иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Региональный молодежный досуговый центр Калинка Парк». В обоснование требований указано, что {Дата} принято решение о государственной регистрации в качестве юридического лица. {Дата} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером {Номер}. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением учредителей организации от {Дата}. Согласно протоколу {Номер} общего собрания учредителей организации от {Дата} Руководителем ликвидационной комиссии назначен Слотин М.О. Сведения о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились. В нарушение положений пунктов 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация: неоднократно не предоставила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2017, 2018 годы. Неоднократно не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2017, 2018 годы, что подтверждается скриншотами с Портала Минюста России (unro.minjust.ru). {Дата} в адрес организации вынесено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Согласно уведомлению о вручении от {Дата}, предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, было получено {Дата}. Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. {Дата} в адрес организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}. {Дата} в адрес организации направлено третье предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а так же информации с официального Интернет сайта Почты России (http://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, было получено, {Дата} Почтой России поставлена отметка «Получено адресатом». Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. {Дата} в адрес Организации направлено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2018 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а так же информации с официального Интернет сайта Почты России rhttp://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, было получено, {Дата} Почтой России поставлена отметка «Получено адресатом» (копия реестра с информацией с официального Интернет сайта Почты России прилагается). Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Региональный молодежный досуговый центр Калинка Парк» (ОГРН {Номер}); исключить сведения об организации из Единого
государственного реестра юридических лиц (л.д.5-7).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Региональный молодежный досуговый центр Калинка Парк» в качестве юридического лица принято {Дата} Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

{Дата} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером {Номер}

Организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением учредителей организации от {Дата}.

Согласно Протоколу {Номер} общего собрания учредителей организации от {Дата} Руководителем ликвидационной комиссии назначен Слотин М.О.

Сведения о Слотине М.О. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от {Дата} № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств с& иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Формы и сроки предоставления указанных документов определены Приказом Минюста России от {Дата}{Номер} «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата}{Номер} "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", в соответствии с которыми документы должны предоставляться некоммерческой организацией в Управление ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с положением абзаца второго пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения установлены Приказом Минюста России от {Дата} N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", также не позднее 15 апреля на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, а именно на информационном портале Минюста России «О деятельности некоммерческих организаций» (unro.minjust.ru).

В нарушение положений пунктов 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация: неоднократно не предоставила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2017, 2018 годы, неоднократно не размещала в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2017, 2018 годы, что подтверждается скриншотами с Портала Минюста России (unro.minjust.ru).

{Дата} в адрес организации вынесено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно уведомлению о вручении от {Дата}, предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, было получено {Дата}.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата} в адрес организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}.

{Дата} в адрес организации направлено третье предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а так же информации с официального Интернет сайта Почты России (http://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, было получено, {Дата} Почтой России поставлена отметка «Получено адресатом».

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата} в адрес организации направлено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2018 год с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а так же информации с официального Интернет сайта Почты России rhttp://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, было получено, {Дата} Почтой России поставлена отметка «Получено адресатом».

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право па предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от {Дата} N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

Административный истец является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд учитывает, что стороной административного ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер на протяжении периода с 2013 до настоящего времени, в связи с чем, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Региональный молодежный досуговый центр Калинка Парк» (ОГРН 1174300000467).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации «Региональный молодежный досуговый центр Калинка Парк» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}

Судья Н.Л. Малова