К делу 2а-2359/2022
УИД 23RS0номер-94
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 30 июня 2022 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Судьи Богданова А.П.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>ФИО4 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>ФИО4 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском и просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/apartamenty-studiya_25m_36et._2382391382, https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/2-k._apartamenty_54m_45et._2247317725, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет страницы: https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/apartamenty-studiya_25m_36et._2382391382, https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/2-k._apartamenty_54m_45et._2247317725, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что при проведении мониторинга выявлены вышеуказанные сайты, на которых размещена информация о продаже квартир в строящихся многоквартирных домах по адресу: <адрес>. Вход на интернет страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Размещение информации о продаже квартир на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир по вышеуказанным адресам, поскольку денежные средства для долевого строительства в многоквартирных домах, которые не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве. При этом по указанному адресу отсутствуют объекты строительства - многоквартирные дома, возводимые с привлечением денежных средств.
<адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
ФИО2 по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образовании, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 2 ст. 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Статьей 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (далее Закон номер - ФЗ)
Согласно п. 5 ст. 15 Закона номер – ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено.
Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской ФИО1.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГномер утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено».
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГномер «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон номер –ФЗ) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Согласно п.2 и 3 ч.2 ст. 1 Закона номер – ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: на основании договора участия в долевом строительстве; жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности.
Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи, в том числе предложение и продажа гражданам ценных бумаг, в результате осуществления прав по которым в соответствии с условиями эмиссии указанных ценных бумаг или условиями договора доверительного ФИО2 паевым инвестиционным фондом гражданин получит право требовать выдела помещения в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которые на момент привлечения денежных средств граждан для строительства не введены в эксплуатацию. Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных настоящей статьей, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку. (ч.2.1 ст.1 Закона номер – ФЗ)
В соответствии с п.2 ст.2 Закона №214-ФЗ объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
Из ответа Департамента по надзору в строительной сфере <адрес> от ДД.ММ.ГГГГномер усматривается, что на территории <адрес> края, отсутствуют объекты строительства – многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, возводимые с привлечением денежных средств граждан.
По делу установлено, при проведении мониторинга прокуратурой <адрес> выявлено, что в сети Интернет на сайтах, имеющих электронные адреса: https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/apartamenty-studiya_25m_36et._2382391382, https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/2-k._apartamenty_54m_45et._2247317725, размещена реклама квартир. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Данная информация имеет свободный доступ для жителей Российской Федерации, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.
То есть, обеспечение доступа к указанной информации, способствует совершению уголовных преступлений или административных правонарушений, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам в сети «Интернет» необходимо ограничить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления прокурора <адрес>ФИО4 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/apartamenty-studiya_25m_36et._2382391382, https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/2-k._apartamenty_54m_45et._2247317725, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения сайтов: https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/apartamenty-studiya_25m_36et._2382391382, https://www.avito.ru/sochi/kvartiry/2-k._apartamenty_54m_45et._2247317725, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.П. Богданов
Копия верна:
Председатель Лазаревского районного суда
<адрес> края А.П. Богданов