Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыx коммуникаций по Пермскому краю к ООО «Вестник» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газета «Старт-Ап Пермь» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыx коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «Старт-Ап Пермь» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты.

В обоснование административного иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Пермскому краю была зарегистрирована газета «Старт-Ап Пермь», о чем выдано свидетельство о регистрации ПИ № № учредителем газеты является ответчик, который не воспользовался своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации. Более одного года газета не выпускалась, что подтверждается письмом ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ. №. На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыx коммуникаций по Пермскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыx коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ№ истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «Старт-Ап Пермь».

В силу ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В установленный судом срок, возражения от ответчика не поступили.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991. № 2124-1 (ред. от 24.07.2007.) «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ учредителем средства массовой информации ООО «Вестник» в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи и массовых коммуникаций представлено заявление на регистрацию средства массовой информации в форме газеты «Старт-Ап Пермь» с предполагаемой периодичностью выпуска 1 раз в две недели на территории Пермского края. Управлением Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации – газеты «Старт-Ап Пермь». Данные обстоятельства подтверждаются копией заявления, свидетельства о регистрации СМИ (л.д.14-16).

Согласно ст. 9 указанного закона: при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Учредителем журнала «Старт-Ап Пермь» подобныx заявлений в регистрирующий орган не представлено.

Как следует из докладной записки, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Старт-Ап Пермь» №-дн, за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени газет с названием «Старт-Ап Пермь» не выявлено.

Согласно информации от Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на запрос Управления Роскомнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении обязательного экземпляра СМИ газета «Страрт-Ап Пермь» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям по состоянию на 03.02.2016г. в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю не поступила.

Из письма ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос Управления следует, что последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «Старт-Ап Пермь» является выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Согласно письму ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» на запрос Управления, последним поступившим обязательным экземпляром СМИ «Старт-Ап Пермь» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Заявления от учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступало.

В соответствии со ст. 15 отмеченного закона: свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано судом недействительным в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 9. 4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыx коммуникаций по Пермскому краю, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыx коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, Управление вправе предъявлять иски в суд о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации.

Суд считает, что факт нарушения учредителем газеты «Старт-Ап Пермь» ООО «Вестник» требований Закона РФ от 27.12.1991. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и основания для признания свидетельства о регистрации журнала недействительным установлены, в связи с чем требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыx коммуникаций по Пермскому краю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации газеты «Старт-Ап Пермь», выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Турьева Н.А. 