Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «СЭЭМ» о возложении обязанности представить отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за март 2021 года,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ООО «СЭЭМ» о возложении обязанности на административного ответчика представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ – М за март 2021 года.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ООО «СЭЭМ» в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В нарушении требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ООО «СЭЭМ» не представило отчетность по форме СЗВ-М за март 2021 года.

Непредставление отчетности в установленные сроки влечет нарушение прав застрахованных лиц на страховую пенсию (перерасчет пенсии).

В связи с чем, административный истец просит суд возложить обязанность на административного ответчика предоставить отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за март 2021 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Святкиной М.А. о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель административного ответчика ООО «СЭЭМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из положений статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанная отчетность (на момент возникновения спорных правоотношений) предоставлялась по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 года № 83п.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8,11,15 названного Федерального закона обязанность страхователей предоставлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СЭЭМ» зарегистрировано в качестве юридического лица с 25 мая 2018 года.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" административный ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

30 июня 2021 года административный истец направил административному ответчику уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.

Однако до настоящего времени страхователь не представил в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия отчетность по форме СЗВ-М за март 2021 года. Доказательств обратному материалы дела не содержат.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в непредставлении в орган контроля отчетности о застрахованных лицах по установленной форме, приводит к нарушению административным ответчиком прав работающих у него лиц.

Такое бездействие административного ответчика суд считает неправомерным и нарушающим подлежащие защите права работающих у административного ответчика застрахованных лиц.

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по предоставлению в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ – М за март 2021 года, суд приходит к выводу о том, что не предоставление административным ответчиком в установленный законом срок данной отчетности по утвержденной форме нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд возлагает на административного ответчика обязанность предоставить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц по форме СЗВ-М за март 2021 года.

Исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6 000 руб., согласно требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «СЭЭМ» о возложении обязанности представить отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за март 2021 года удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СЭЭМ» (ИНН 1328016300) представить в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия представить отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за март 2021 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЭЭМ» в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Куринова

Мотивированное решение суда

составлено 29 декабря 2021 года.

Судья Л.Ю. Куринова

1версия для печатиДело № 2а-2367/2021 ~ М-2669/2021 (Решение)