Гражданский кодекс часть 1

с участием административного ответчика Катаева К.С., представителя административного ответчика Катаева К.С. адвоката Томилиной Д.Ю., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Катаеву К.С. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд, действуя в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате мониторинга интернет-ресурсов выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте информации, предлагающей приобретение электронных сигарет и никотиносодержащих жидкостей дистанционным способом.

Вход на сайт свободный, регистрации и дополнительной авторизации не требуется.

В главной странице сайта имеется название магазина расположена строка для быстрого поиска, проедставлены разделы : «Турбо», «POD-Системы», «Устройства», «Жидкость», «Автомайзеры», «Комплектующие», «Новинки», «Скидки».

Под указанными разделами размещен рекламный баннер с надписью «Получайте кэшбэк на покупку вейпов и жидкостей себе на счет».

Ниже на главной странице указаны преимущества покупки на данном сайте: «Удобная и быстрая оплата», «Скидка от 5%», «Получение по России». Далее представлены товары, предлагаемые для покупки.

В конце страницы расположен раздел «Контакты», который содержит следующую информацию: телефоны: 8 800 333-20-89 или +7 (495) 120-17-96; адреса и время работы магазинов» тут!; по общим вопросам: ; по вопросам закупок обращайтесь:

При выборе в разделе «Жидкость» далее «Никотин 20 мг» товара Brusko, Энергетик SALT стоимостью 399 р. () указываем количество и нажимаем на «В корзину».

Характеристики Brusko, Энергетик SALT: вкус – энергетик, никотин – 20 мг, 25 мг, 50 мг; VG/PG 50/50; бренд – Brusko; производитель – ARMANCO; объем – 30 мл; страна – Россия; тип никотина – солевой.

При выборе в разделе «Устройства» далее «Табак» товара HQD CUVIE 2% стоимостью 469 р. , указываем количество и нажимаем на «В корзину».

Характеристики HQD CUVIE 2%: сегмент – бюджетные; цвет – разный; вкус – ананас, апельсин, арбуз, банан, ваниль, виноград, вишня, газировка, гранат, гуава, дыня, жвачка, йогурт, капучино, киви, клубника, лимон, лимонад, личи, малина, манго, маракуйя, мороженное, мятный, персик, пирог, смородина, табак, черника, энергетик, яблоко; никотин – 20 мг; количество затяжек – 300; тип затяжки – сигаретная; бренд – HQD; мощность – 12 W; объем – 1,25 мг; зарядка – без зарядки; аккумулятор – встроенный на 280 mAh; сопротивление – 1,8 ohm; штук в упаковке – 3 штуки; тип никотина – солевой.

Таким образом, реализуемая на сайте продукция (электронная сигарета, жидкость для электронных средств доставки никотина) является никотиносодержащей продукцией.

Чтобы оформить заказ необходимо нажать на тележку в верхнем правом углу. После чего мы попадаем в корзину с добавленными туда ранее товарами /), далее требуется нажать на «Оформить заказ».

После чего открывается страница ), на которой необходимо указать данные (Ф.И.О., телефон, эл. почту, город, доставку, адрес), выбрать тип оплаты и нажать на «Отправить».

Таким образом, на сайте производится розничная торговля никотиносодержащей продукцией дистанционным способом.

Данные о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем реализацию никотиносодержащей продукции с помощью сайта https://vaper.ru на страницах сайта не представлено.

В соответствии с информацией, полученной с использованием Whois-сервис, сведения о владельце сайта отсутствуют.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на сайте о продаже электронных сигарет и никотиносодержащих жидкостей информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; с вступлением в законную силу решения суда направить его в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В ходе судебного разбирательства по делу, протокольным определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен администратор доменного имени Катаев К.С.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Катаев К.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, пояснил что он является администратором доменного имени и на сайте не осуществляется дистанционная продажа никотинсодержащей продукции.

Представитель административного ответчика Катаева К.С. по ордеру адвокат Томилина Д.Ю. в судебном заседании поддержала позицию административного ответчика Катаева К.С., просила отказать в удовлетворения заявленных административных исковых требований, в связи с тем, что Катаев К.С., являющийся администратором доменного имени https://vaper.ru не осуществляет дистанционную продажу никотиносодержащей продукции.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика Катаева К.С., его представителя адвоката Томилиной Д.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч.5 ст.29 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. п. 1, 2, 6 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Как следует из п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о реализации табачной продукции.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с информацией, представленной ООО «Регистратор Р01», аккредитованным регистратором доменного имени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является Катаев К.С., дата окончания срока регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец в исковом заявлении, в результате мониторинга интернет-ресурсов Управлением Роспотребнадзора по Тульской области выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте информации, предлагающей приобретение электронных сигарет и никотиносодержащих жидкостей дистанционным способом. Вход на сайт свободный, регистрации и дополнительной авторизации не требуется.

В главной странице сайта имеется название магазина », расположена строка для быстрого поиска, представлены разделы: «Турбо», «POD-Системы», «Устройства», «Жидкость», «Автомайзеры», «Комплектующие», «Новинки», «Скидки».

В конце страницы расположен раздел «Контакты», который содержит следующую информацию: телефоны: ; адреса и время работы магазинов» тут!; по общим вопросам:

При выборе в разделе «Жидкость» далее «Никотин 20 мг» товара Brusko, Энергетик SALT стоимостью 399 р. ( указываем количество и нажимаем на «В корзину».

При выборе в разделе «Устройства» далее «Табак» товара HQD CUVIE 2% стоимостью 469 р. (), указываем количество и нажимаем на «В корзину».

Таким образом, как указывает истец, реализуемая на сайте продукция (электронная сигарета, жидкость для электронных средств доставки никотина) является никотиносодержащей продукцией.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по делу, судом установлено, что для того чтобы оформить заказ выбранной никотинсодержащей продукции необходимо нажать на тележку в верхнем правом углу «В корзину». Однако после выбора товара, содержащего никотин и нажатия на окно «В корзину», на экране монитора появляется окно «Данный товар доступен только в магазинах», с подстрочным текстом «Данный товар не доставляется курьером», что подтверждается скриншотами с экрана монитора компьютера при дистанционном заказе никотинсодержащей продукции.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу, что на сайте https://vaper.ru розничная продажа никотиносодержащей продукции дистанционным способом не производится.

В связи с чем, оснований для внесения данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено», не имеется.

При таких обстоятельствах, требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Катаеву К.С. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Власова