ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-2379/2022 от 04.07.2022 Азовского городского суда (Ростовская область)

Дело № 2а-2379/2022

УИД 61RS0009-01-2022-002722-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 год г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Бирюковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного Управления Министерства юстиции <данные изъяты> к Хуторскому казачьему обществу <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции <данные изъяты> обратилось к Хуторскому казачьему обществу <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

Административный истец указал, что административный ответчик зарегистрирован в Главном управлении Министерства Юстиции <данные изъяты>, в Единый Государственный реестр юридических лиц сведения об организации внесены УФНС России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН . Организация состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ИНН .

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления министерства юстиции <данные изъяты> организация внесена за учётным номером .

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 ФЗ «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу указанного закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в течение двух лет со дня вступления в силу Закона № 281-ФЗ.

При осуществлении контроля установлено, казачье общество не привело устав в соответствии с требованиями Закона № 281-ФЗ.

В связи с чем, Главным управлением Организации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до 30.09.2021.

Необходимые сведения, подтверждающие устранение нарушения, в адрес Главного управления не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением в отношении Организации вынесено повторное предупреждение за исх. .

17.11.2011 срок устранения нарушений продлен до 27.01.2022, в связи с поступившим письмом атамана казачьего общества.

Однако, необходимые сведения, подтверждающие устранение выявленных в ходе контроля нарушений, в адрес Главного управления по настоящее время не поступали. Письменного объяснения причин также не представлено.

Административный истец обратился в суд и просил ликвидировать хуторское казачье общество <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в порядке ст.150 КАС РФ в от­сутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности административного иска.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 ФЗ «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу указанного закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в течение двух лет со дня вступления в силу Закона № 281-ФЗ.

При осуществлении контроля установлено, казачье общество не привело устав в соответствии с требованиями Закона № 281-ФЗ.

В связи с чем, Главным управлением Организации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до 30.09.2021.

Необходимые сведения, подтверждающие устранение нарушения, в адрес Главного управления не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением в отношении Организации вынесено повторное предупреждение за исх. .

17.11.2011 срок устранения нарушений продлен до 27.01.2022, в связи с поступившим письмом атамана казачьего общества.

Однако, необходимые сведения, подтверждающие устранение выявленных в ходе контроля нарушений, в адрес Главного управления по настоящее время не поступали. Письменного объяснения причин также не представлено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. При этом в силу прямого указания закона указанное нарушение, в случае его неоднократного совершения, является самостоятельным основанием для ликвидации (пункт 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

Допущенные административным ответчиком нарушения требований закона является основанием для прекращения деятельности некоммерческой организации и исключению из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Главного Управления Министерства юстиции <данные изъяты> к Хуторскому казачьему обществу <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удо­влетворить.

Ликвидировать Хуторское казачье общество <данные изъяты> ОГРН , ИНН и исключить из Единого государ­ственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский област­ной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: