Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-237/2017 по административному исковому заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование иска указало, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

За период ДД.ММ.ГГГГ у ответчика возникла задолженность по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты>, в том числе на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование <данные изъяты>. Также ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, из которых: на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование <данные изъяты>.

Указывает, что административный ответчик, ввиду наличия у него статуса индивидуального предпринимателя, обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», указывает, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов должна производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности.

Просит суд: взыскать с ответчика в пользу Пенсионного фонда РФ недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 46, 51).

Ответчик в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что задолженность по страховым взносам и пени погашена ей в полном объеме (л.д. 45).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, дав им оценку на основании ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались до 01.01.2017 Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно п. «б» ч.1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в спорный период) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.1 ст. 16 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в спорный период) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона (плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу чч. 3,4 ст. 16 названного Федерального Закона, сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в спорный период) плательщики взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в спорный период)в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Судом установлено, что ФИО1 не исполнила обязанности по уплате страховых взносов за период ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры направило в адрес ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры направило в адрес ответчика требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Требования ответчиком получены ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д. 18-19).

Таким образом, процедура направления требования об уплате обязательных платежей в адрес ФИО1 административным истцом была соблюдена.

В установленный срок указанное требование исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, административным ответчиком оспаривалась имеющаяся задолженность, ФИО1 указала, что она ею оплачена.

В обоснование данного обстоятельства в адрес суда направлены чек-ордеры от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым ФИО1 произведены платежи на сумму <данные изъяты> (л.д. 54), т.е. в размере требуемых ко взысканию недоимок по страховым взносам за период ДД.ММ.ГГГГ., а именно: на страховую часть трудовой пенсии и обязательное медицинское страхование (л.д. 5), в размере задолженности, выставленной пенсионным органом.

Платежи, произведенные ответчикам по реквизитам с указанием кодов бюджетной классификации № соответствуют страховым взносам на обязательное пенсионное страхование согласно Письму Минфина России от 07.04.2017 N 02-05-10/21007.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административным ответчиком исполнена, но после подачи иска в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении № 211-О от 12.05.2005 г. предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Данный срок не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли ответчик на его пропуск. Пропуск данного срока влечет отказ в иске о взыскании страховых взносов, а также пени за их несвоевременную уплату.

В силу ч. 3 ст. 48 КАС РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района ХМАО-Югры вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 указанной по иску задолженности, который определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика (л.д. 49).

С административным иском к ответчику пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д 3), следовательно установленный срок им не пропущен.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом того, что недоимка по страховым взносам за период ДД.ММ.ГГГГ ответчиком погашена в добровольном порядке, однако пени, начисленные на указанную недоимку, не погашены, а именно на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> и на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>, учитывая, что административным истцом в установленные законом порядке и сроки совершены действия, направленные на принудительное взыскание с плательщика сумм задолженности суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Доказательства наличия задолженности по пеням на недоимку представлены, арифметический расчет по пеням за спорный период истцом произведен, контррасчета ответчиком не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных пенсионным органом требований в части требуемых ко взысканию пени в общей сумме <данные изъяты>.

В остальной части иска суд не находит оснований для его удовлетворения с учетом представленных ответчиком доказательств погашения возникшей задолженности.

Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Административным истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не была оплачена в соответствии с положениями процессуального законодательства, что служит основанием для взыскания государственной пошлины с административного ответчика в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному Октябрьским районным судом по иску пенсионного органа в Октябрьском районе, подлежит в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 111, 175-177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе ХМАО-Югры к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации пени на недоимку по страховым взносам за период ДД.ММ.ГГГГ – на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>, в остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Октябрьского района госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.

Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник

= согласовано =

Председатель суда ____________ ФИО2