Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску Муниципального казенного предприятия «Тепловод» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ... о принятии ИП к исполнению,

установил:

Муниципальное казенное предприятие «Тепловод»» (МКП «Тепловод») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... о принятии ИП к исполнению, всего 12 постановлений.

В обоснование исковых требований указывают, что определением Арбитражного суда Пермского края от ... по делу №... отношении предприятия была введена процедура наблюдения. В реестр требований кредиторов были включены требования ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №6 по Пермскому краю, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», ПАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала». Иные кредиторы, включая ГУФССП России в реестр требований кредитов МКП «Тепловод» включены не были.

По итогам рассмотрения дела №... утверждено мировое соглашение. Задолженность погашается в соответствии с утвержденным графиком. Принятые к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 требования не являются текущими, подлежали включению в реестр требований кредиторов, не могут быть исполнены, что влечет незаконность оспариваемых постановлений.

Также ссылается на изменение организационно-правовой формы предприятия с муниципального унитарного предприятия на муниципальное казенное предприятие, что исключает возможность удовлетворения требований взыскателей.

Определением от 10.11.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Пермскому краю.

Определением от ... к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2, старший судебный пристав Отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3

В судебном заседании представитель МКП «Тепловод» ФИО1 доводы искового заявления поддержала, представила дополнительные доказательства о надлежащем исполнении условий мирового соглашения МКП «Тепловод» на дату разрешения сопора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 с исковыми требованиями была не согласна. Пояснила, что исполнительные производства были переданы МОСП ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю на основании актов совершения исполнительских действий по месту нахождения должника. Оснований для отказа в принятии к производству не было. 31.10.2023 исполнительные производства объединены в сводное по должнику. В связи с получением документов об изменении организационно-правовой формы должника 01.12.2023 были вынесены соответствующие постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления.

Старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу при данной явке.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, копии исполнительных производств в отношении МКП «Тепловод», приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что права взыскателя со стороны должностного лица службы судебных приставов не нарушены, доводы о совершении действий судебного пристава-исполнителя, которое бы нарушало права взыскателя, не нашли свое подтверждение.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 3 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи. документа (пункт 2 части 5 статьи 33 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно части 7.1 статьи 33 Федерального закона №229-ФЗ, постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительных производств №... в отношении должника МКП «Тепловод» на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю, находились 12 исполнительных производств, которые были переданы для исполнения по месту нахождения должников Отделение по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 были совершены следующие исполнительские действия:

- постановлением от ... принято к исполнению исполнительное производство от ..., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя №.... Принятому исполнительному производству присвоен номер №.... Определены новые реквизиты для уплаты задолженности должником. Копия постановления направлена участникам исполнительного производства;

- постановлением от ... принято к исполнению исполнительное производство от ..., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя №.... Принятому исполнительному производству присвоен номер №... Определены новые реквизиты для уплаты задолженности должником. Копия постановления направлена участникам исполнительного производства;

- постановлением от ... принято к исполнению исполнительное производство от ... возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя .... Принятому исполнительному производству присвоен номер №... Определены новые реквизиты для уплаты задолженности должником. Копия постановления направлена участникам исполнительного производства;

- постановлением от ... принято к исполнению исполнительное производство от ..., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя .... Принятому исполнительному производству присвоен номер №.... Определены новые реквизиты для уплаты задолженности должником. Копия постановления направлена участникам исполнительного производства;

- постановлением от ... принято к исполнению исполнительное производство от ... возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя №.... Принятому исполнительному производству присвоен номер .... Определены новые реквизиты для уплаты задолженности должником. Копия постановления направлена участникам исполнительного производства;

... поступившие исполнительные производства были объединены в сводное по должнику с присвоением номера ...

..., после получения копии постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от ... №138 «Об изменении вида существующего муниципального унитарного предприятия «Тепловод» Пашийского сельского поселения на муниципальное казенное предприятие «Тепловод» Горнозаводского городского округа», были внесены изменения в ранее вынесенные постановления о принятии к исполнению исполнительных производств.

С указанными действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, указывает, что в связи проведением в отношении МУП «Тепловод» Пашийского сельского поселения (в настоящий момент МКУ «Тепловод» Горнозаводского городского округа) процедур в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для совершения действий по принятии к производству исполнительных документов

Суд не находит оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений судебного пристава о принятии исполнительных производств к исполнению.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По состоянию на ... имелись основания для принятия исполнительных производств, предусмотренные частями 7 – 7.2 статьи 33 Федерального закона №229-ФЗ об исполнительном производстве, поскольку уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов исполнительные документы были переданы для исполнения по месту нахождения должника.

Положениями Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к компетенции судебного пристава-исполнителя, принимающего исполнительное производство, не отнесена поверка законности и целесообразности совершения действий по его передаче.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от ... соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Фома документа соблюдена. Содержание постановления отвечает требованиям статьи 33 ФЗ об исполнительном производстве и соответствует типовой форме, утвержденной в Приложении №80 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».

Копия постановления направлена в адрес должника в соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ об исполнительном производстве.

Полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО4 на вынесение постановлений закреплены в ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 N 118-ФЗ, согласно которой судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются (ч. 14 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Доводы истца об отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства в связи с рассмотрением Арбитражным судом Пермского края дела о несостоятельности (банкротстве) №... правового значения не имеют, поскольку предмет требований административного истца по настоящему иску ограничен действиями судебного пристава-исполнителя по принятию к своему производству ранее возбужденных исполнительных производств на основании исполнительного документа (ч. 7 – 7.2 ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве №229-ФЗ).

Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 159 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ, утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применимых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Таким образом, производство по делу о банкротстве №... прекращено ... с утверждением мирового соглашения, т.е. до совершения оспариваемых действий.

Довод о прекращении обязательств должника в связи с изменением организационно-правовой формы опровергается представленной истцом Выпиской из ЕГРЮЛ от ..., согласно которой МКП «Тепловод» Горнозаводского городского округа, ..., является полным правопреемником МУП «Тепловод» Пашийского сельского поселения, дата создания ....

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не имел оснований установленных ст. 33 Федерального закона №229-ФЗ, не принимать к своему исполнению поступившие исполнительные производства при наличии надлежащих документов о передаче на другую территорию для совершения исполнительских действий.

Кроме того, вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления сами по себе прав и законных интересов административного истца не нарушают, дополнительные обязанности не возлагают, права и законные интересы по сравнению с ранее существовавшим положением не ущемляют.

Изменение места совершения исполнительских действий само по себе не влияет на круг прав и обязанностей МКП «Тепловод» как должника в рамках указанных исполнительных производств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Требования Муниципального казенного предприятия «Тепловод» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья