Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обосновании требований указав, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены интернет-ресурсы: <данные изъяты>, <данные изъяты> которых размещена информация, положительно характеризующая и формирующая позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к криминальной субкультуре под названием «А.У.Е» (арестантский уклад един). В силу действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайта, не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, поскольку связанная с пропагандой продвижения субкультуры «А.У.Е». Просит суд признать информации на указанных сайтах, информацией запрещенной к распространению.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска Кутуева Е.В. исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором заявление прокурора <адрес> г. Мурманска поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО2 Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав ФИО2 административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявление.

В соответствии со статьей 39 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных ФИО2 законами.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается ФИО2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 ФИО2 закона РФ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО2 законами (часть 3 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой <адрес> мониторинга интернет ресурсов выявлена страница в сети «Интернет»: <данные изъяты> на которых размещена информация, положительно характеризующая и формирующая позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к криминальной субкультуре под названием «А.У.Е» (арестантский уклад един).

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 2 ст. 3 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только ФИО2 законами.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО2 законами требований к распространению информации.

В силу положений ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вр здоровью и (или) развитию, ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - ФИО2 закон № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФИО2 закона № 436-ФЗ, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, оправдывающая противоправное поведение и содержащая нецензурную брань.Основное отличие группировок антиобщественной направленности «А.У.Е.» заключается в том, что ее членами являются несовершеннолетние лица. Деятельность несовершеннолетних членов преступных объединений «А.У.Е.»

обычно заключается в вымогательствах и сборах денежных средств на поддержание преступного мира, угрозах и разных способах запугивания, вплоть до избиений и сексуальных преступлений.

Вместе с тем, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» создаются сообщества, посвященные субкультуре «А.У.Е.», тематика которых направлена на пропаганду криминального образа жизни, воровских понятий и уголовного мировоззрения.

Статьей 150 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления.

Статья 163 УК РФ предусматривает ответственность за требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия.

Статьей 6.17. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, статьей 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

На сайтах: <данные изъяты>, размещена информация, положительно характеризующая и формирующая позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к криминальной субкультуре под названием «А.У.Е.».

Поскольку перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пропагандой продвижения субкультуры «А.У.Е.», распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

Учитывая приведенные положения законодательства, и в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФИО2 закона № 149-ФЗ, информация, размещенная по вышеназванным адресам, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФИО2 закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные ФИО2 законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО2 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах сайтов: <данные изъяты>, на которых размещена информация, положительно характеризующая и формирующая позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к криминальной субкультуре по названием «А.У.Е.», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в ФИО2 службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: А.О. Гвоздецкий