Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2410/19 по административному иску ООО «Сбер-Альянс» к судебному приставу-исполнителю Павленко М. С., начальнику Клинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области - старшему судебному приставу Шустиной С. Н., УФССП России по Московской области о признании незаконными бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что 13.06.2019 года взыскатель, посредством личного кабинета стороны исполнительного производства, направил обращение (/номер/ от 13.06.2019) в порядке ФЗ № 59 (о действиях, совершенных в рамках исполнительного производства).

В своем заявлении взыскатель указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Клинского РО УФССП по Московской области (далее – районный отдел) Павленко М.С. находится исполнительное производство /номер/ от 04.06.2015: взыскатель: ООО «СБЕР-АЛЬЯНС» ИНН /номер/, КПП /номер/, ОГРН /номер/, должник: Петрожицкая А.Л.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ, ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации /номер/ взыскатель просил:

• Сообщить меры (действия), который принял (осуществил) судебный пристав-исполнитель в рамках производства /номер/ в период с 16.05.2019 по 15.06.2019 года;

• Сообщить, когда вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, когда копия постановления направлена в адрес взыскателя;

• Сообщить, когда направлен запрос в ИФНС, с целью установления сведений о полученных за отчетный период и произведённых должником или его налоговым агентом отчислениях по НДФЛ, а также является ли собственником долей в уставных капиталах юридических лиц, информацию по имуществу, находящемуся в собственности физических лиц (включая дату регистрации владения, дата прекращения владения, размер доли в праве, адрес объекта по КЛАДРу, кадастровый номер объекта), информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита), о предоставлении права или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа, когда получен ответ из ИФНС, каков ответ на запрос;

• Сообщить, когда направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных ТС за должником,

• Сообщить, когда направлен запрос (HYUNDAI PORTER) в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Москве и Московской области о фактах прохождения ТС, зарегистрированного задолжником специальных рубежей контроля, оснащённых специальными техническими средствами с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме в период с момента вынесения решения суда, на основании которого выдан вышеуказанный исполнительный документ до момента получения сведений из ГИБДД о зарегистрированном ТС, когда полущен ответ и каков ответ на запрос;

• Сообщить, когда направлен Запрос в ФМС (МВВ) для получения сведений о паспортных данных, когда получен ответ и каков ответ на запрос;

• Сообщить, когда направлен запрос ФГПТ для проверки реквизитов нотариальных документов, когда получен ответ, каков ответ на запрос;

• Сообщить, когда направлен запрос в ИЦ ГУ МВД России по региону, в целях получения сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования должника, когда получен ответ, каков ответ на запрос;

• Сообщить, когда направлен запрос в Управление РЖД по региону (запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ)), Авиакомпании России, в целях получения информации о приобретении проездных документов железнодорожный и авиатранспорт, каков ответ на запрос;

• Сообщить, когда направлен запрос в ЗАГС по региону о наличии записи акта о заключении и расторжении брака, смерти, а также сведения о детях, когда получен ответ, каков ответ на запрос;

• Сообщить, когда направлен в Центр занятости населения региона, Росреестр региона, Адресное бюро МВД по региону, Гостехнадзор по региону, ГИМС МЧС по региону, ИЦ (ГИАЦ) МВД по региону, ГБУЗ «Станции скорой медицинской помощи» (о фактах вызова, обращения к медикам с указанием адресов, контактных телефонов), когда получены ответы, каковы ответы на запрос.

Ответ на заявление просил направить в установленные Законом сроки по адресу электронной почты: /данные изъяты/.

14.06.2019 года (ID /номер/ от 14.06.2019) в кабинет стороны исполнительного произволе поступило Уведомление о ходе исполнительного производства за подписью судебного пристава-исполнителя Клинского РО УФССП по Московской области Павленко М.С., которое не имеет никакого отношения к обращению взыскателя, не дает ответы по существу заданных вопросов.

Административный истец считает действия судебного пристава-исполнителя Павленко М.С. незаконными, необоснованными, нарушающими права заявителя по следующим основаниям:

Согласно N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение гражданина - являются обращения, направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; заявление - есть просьба гражданина о содействии реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Согласно Порядка подачи и рассмотрения обращений в ФССП России, все обращения граждан представителей организаций, поступающие в Федеральную службу судебных приставов (далее - Служба) по вопросам компетенции Службы, вне зависимости от избранного гражданином способа направления обращения (по канал факсимильной связи, информационным системам общего пользования) подлежат обязательной централизованной регистрации Управлением делопроизводства в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, зарегистрированные обращения в зависимости от содержания передаются для доклада Директору Федеральной службы судебных приставов - главному у приставу Российской Федерации (его заместителям) либо направляются для рассмотрения в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России, на руководителей которых возлагается ответственность за обеспечение соблюдения сроков, полноты и качества рассмотрения обращений. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменные обращения, поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме иного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

В нарушении № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Порядка подачи и рассмотрения обращений в ФССП России, Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, судебный пристав-исполнитель Павленко М.С. проигнорировала заявление заявителя, который четко сформулировал вопросы в своем обращении и ждал на них ответы по существу. Вместо ответов по существу, согласно ст. 10 ФЗ № 59, взыскатель получил некое уведомление, который не содержит ответов на вопросы взыскателя.

Административный истец просит:

- признать действие судебного пристава-исполнителя Клинского РО УФССП по Московской области Павленко М.С., выразившееся в нарушении № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Порядка подачи и рассмотрения обращений в ФССП России, Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (не дал ответы по существу согласно ст. 10 ФЗ № 59), незаконным, неправомерным, нарушающим права заявителя,

- обязать судебного пристава-исполнителя Клинского РО УФССП по Московской области Павленко М.С. дать ответы на вопросы заявителя, указанные в обращении /номер/ от 13.06.2019.

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Павленко М.С. административный иск не признала и пояснила, что исполнительное производство от 4.06.2015, передано 13.04.2019 новому сотруднику. Все запросы были направлены о наличии счетов. Было вынесено постановления о правопреемстве. Повторно были направлены запросы. Автотранспорта и других средств не было, должник не работал. Всё имеется в сводке исполнительного производства. 14 июня 2019 г. повторно было все направлено. Было вынесено постановление о временном ограничении выезда. 14 июня 2019 г. в ЗАГС и Центр занятости было направлено письмо. 20.06.2019 г. поступил ответ из ЗАГСа, ЗАГС в ответе отказал, как неполномочному органу. Запросы направлялись, но ответов нет. Ответ на жалобу был направлен 1 июля 2019 по всем произведенным действиям. Сведения направляются по электронной почтой и обычной корреспонденцией. Сведения направлялись по электронной почте 14 июня 2019 года. Ответы на запрос административный истец получил.

Начальник Клинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области - старший судебный пристав Шустина С.Н. и представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлены, отзыв по иску не представили.

В административном иске в качестве заинтересованного лица указана Петрожицкая А.Л., которая в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлена, отзыв по иску не представила.

Проверив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо установить, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в настоящей статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 указанной статьи, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Исполнительное производство

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство /номер/ возбуждено 4.06.2015 на основании исполнительного листа.

В тот же день, 4.06.2015, судебный пристав-исполнитель направил извещение должнику о вызове на прием, запросы оператору связи, в банки. 05.06.2015 направлены запросы в ГИБДД, ФНС, ФМС, Пенсионный фонд, банки.

08.09.2015 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.09.2015 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

12.07.2016 составлен акт описи имущества должника.

15.09.2016 вынесено постановление об оценке имущества должника и передаче на реализацию на торгах, направлена заявка на реализацию имущества на торгах, на торгах 14.12.2016 имущество не реализовано, 14.12.2016 вынесено постановление о снижении цены имущества, взыскателю предложено получить имущество в счет долга, 28.04.21017 имущество передано взыскателю, в дальнейшем производилась работа судебного пристава-исполнителя по отысканию имущества должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.06.2019 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

14.06.2019 судебный пристав-исполнитель направил запросы в ЗАГС и центр занятости населения.

Все вышеперечисленные действия судебного пристава-исполнителя, отражены в «Сведениях о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России» (далее – «Сведения»). (л.д. 7-57).

В данных «Сведениях» также отражены наличие денежных средств у должника в кредитных и банковских организациях, наличие автотранспортных средств, их наименование, год выпуска, регистрационные данные, паспортные данные должника.

14.06.2019 судебный пристав-исполнитель направил административному истцу по электронной почте указанные «Сведения», которые административным истцом получены.

Оценив представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, суд не усматривает незаконности действий судебного пристава-исполнителя, так как им в полном объеме проведен комплекс мероприятий для отыскания и установления имущества должника для удовлетворения требований взыскателя, информация о проведенных исполнительных действиях направлена взыскателю. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения административный иск ООО «Сбер-Альянс» к судебному приставу-исполнителю Павленко М. С., начальнику Клинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области - старшему судебному приставу Шустиной С. Н., УФССП России по Московской области о признании действия судебного пристава-исполнителя Клинского РО УФССП по Московской области Павленко М.С., выразившееся в нарушении № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Порядка подачи и рассмотрения обращений в ФССП России, Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (не дал ответы по существу согласно ст. 10 ФЗ № 59), незаконным, неправомерным, нарушающим права заявителя, обязании судебного пристава-исполнителя Клинского РО УФССП по Московской области Павленко М.С. дать ответы на вопросы заявителя, указанные в обращении /номер/ от 13.06.2019.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –