Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление Быстрова Сергея Владимировича к Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области об отмене постановке на налоговый учет, возложении обязанности списать начисленные страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

Быстров С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области, просил отменить постановку на учет в качестве физического лица – медиатора от 16.03.2023 года, обязать налоговый орган списать начисленные страховые взносы в фиксированном размере за период с 16.03.2022 года по 31.12.2022 года по сроку 09.01.2023 года, в том числе на обязательное пенсионное страхование в размере 27315 рублей 26 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 6951 рубль 53 копейки, за период с 01.01.2023 года по 11.02.2023 года по сроку 27.02.2023 года в совокупном фиксированном размере на ОПС и ОМС – 5320 рублей 95 копеек, признать незаконным ответ от 22.03.2023 года.

В судебном заседании Быстров С.В. требования поддержал и пояснил, что в марте 2022 года в результате сбоя были заблокированы приложения «госуслуги», «личный кабинет налогоплательщика», «сбербанк» «вконтакте» и др.В декабре 2022 года из налогового органа поступило уведомление по средствам приложения «госуслуги» о необходимости уплаты налога. При обращении в налоговый орган в «личном кабинете налогоплательщика», направить обращение не удалось, в связи с ограничением доступа. В целях восстановления логина и пароля, в начале 2023 года обратился в налоговый орган по месту жительства, пароль был восстановлен и 19.01.2023 года направил обращение с просьбой разъяснить причину значительной суммы налога. Налоговым органом дан ответ от 04.02.2023 года, от 08.02.2023 года о том, что 16.03.2022 года поставлен на учет в качестве медиатора, в связи с чем начислены страховые взносы в бюджет пенсионного фонда и бюджет фонда обязательного медицинского страхования в размере 34266 рублей 79 копеек. 10.02.2023 года было написано заявление о снятии с учета в качестве медиатора, 14.02.2023 года пришло уведомление о снятии с учета в качестве медиатора, но задолженность не была списана. Письмом от 22.03.2023 года налоговым органом было отказано об отсутствии оснований для признании решения о постановке на учет в качестве медиатора ошибочным. 27.02.2023 года обратился с заявлением в МУ МВД России «Рыбинское», где 09.03.2023 года было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по ч.2 ст.272 УК РФ, по которому административный истец был признан потерпевшим. В рамках расследования уголовного дела было установлено, что неустановленное лицо 16.03.2022 года совершило неправомерный доступ к принадлежащей административному истцу информации, содержащейся на странице «госуслуги», после чего изменило логин и пароль. Считает, что постановка на учет в качестве медиатора является ошибочной, непосредственно административный истец действий по написанию заявления о постановке на учет в качестве медиатора не писал, в налоговый орган не направлял, в связи с чем, начисленные страховые взносы подлежат списанию.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области по доверенности Шиланова И.А. требования не признала, поддержала представленный письменный отзыв по делу. В отзыве налоговый орган требования не признал, указав, что Быстров С.В. является пользователем личного кабинета налогоплательщика, что подтверждается заявлением и выпиской со страницы АИС Налог-3 ПРОМ, содержащей сведения о направлении требований об уплате налога в личном кабинете. 16.03.2022 года Быстров С.В. через интернет-сервис «личный кабинет налогоплательщика» направил заявление о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве медиатора. В этот же день приказом № Быстров С.В. поставлен на учет в качестве медиатора налоговым органом по месту жительства, уведомление о постановке на учет направлено Быстрову С.В. 21.03.2022 года. Постановка на учет проводится в автоматическом порядке. В дальнейшем Быстров С.В. направил заявление о снятии с учета в качестве медиатора, снят с учета 11.02.2023 года. За период регистрации в качестве медиатора административному истцу начислены страховые взносы в фиксированном размере. Основания для признания постановки на учет в качестве медиатора ошибочной отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Федеральной налоговой службы России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617"(R). "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика". В силу пункта 18 данного Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 19 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, бесплатно формирует в личном кабинете налогоплательщика усиленную неквалифицированную электронную подпись и выбирает один из способов ее хранения: "ключ электронной подписи хранится на компьютере пользователя" либо "ключ электронной подписи хранится в защищенном хранилище ФНС России". В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

Датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки. Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика (пункт 23 Приказа).

В соответствии с частью 7 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании информации, представляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

Согласно пункту 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет медиатора осуществляется налоговым органом по месту жительства этого физического лица (месту его пребывания - при отсутствии у этого физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании заявления этого физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору. Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 10 января 2017 года N ММВ-7-14/4@.

В соответствии с пунктом 7.2 статьи 83 Кодекса постановка на учет (снятие с учета) физического лица в качестве плательщика страховых взносов, признаваемого таковым в соответствии со статьей 419 Кодекса, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании заявления этого физического лица о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика страховых взносов, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору. Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 10 января 2017 года N ММВ-7-14/4@.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 марта 2021 года N 589-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ш. на нарушение его конституционных прав подпунктом' 2 пункта 1 статьи 419, пунктами 1 и 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктами 1, 3 и 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, по и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тли, равно как и о том. способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Вместе с тем указанное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. При этом Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы ч иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения с 29 мая 2019 года N 1440-0, от 25 ноября 2020 года N 2735-0 и др.).

Установлено, что 16.03.2022 года в 12.06.04 часов от имени Быстрова С.В. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика подано заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов (в качестве медиатора), форма по КНД 1112525, с указанием кода 3 "Постановка на учет в качестве медиатора", что подтверждается извещением о получении электронного документа, квитанцией о приеме, подтверждением даты отправки. Вход в личный кабинет и отправка заявления о постановке на учет в налоговом органе осуществлены через единую систему идентификации и аутентификации с IP-адреса №

В соответствии с пунктом 6 статьи 83, пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации и Приказом Минфина России от 29 декабря 2020 года N 329н "Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся Индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей" налоговым органом в автоматическом режиме в АИС "Налог-3", сформировано уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 18.03.2022 года №.

23.05.2022 года Быстрову С.В. предоставлена услуга по восстановлению доступа к учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации.

При обращении 19.01.2023 года Быстрова С.В. в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика, сообщениями от 04.02.2023 года, от 08.02.2023 года даны разъяснения о наличии на 03.02.2023 года задолженности в размере 34102,62 рубля, представлены сведения об учете в инспекции в качестве медиатора с 16.03.2022 года.

10.02.2023 года Быстровым С.В. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика подано заявление физического лица о снятии с учета в качестве медиатора.

Налоговым органом в автоматическом режиме в АИС "Налог-3" сформировано Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 14.02.2023 года №

Налоговым органом за период с 16.03.2022 года по 11.02.2023 года начислены страховые взносы в фиксированном размере, в том числе за период с 16 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года на обязательное пенсионное страхование в размере 27315 рублей 26 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 6851 рубль 53 копейки; за период с 01 января 2023 года по 11 февраля 2023 года в совокупном фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 5320 рублей 95 копеек.

17.03.2023 года Быстров С.В. обратился в налоговый орган в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика с просьбой о сложении начисленных страховых взносов за период с 16.03.2022 года по 11.02.2023 года, а также признании ошибочным решения о постановке на учет в качестве медиатора.

Письмом от 22.02.2023 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области отказало в признании ошибочным принятого решения о постановке на учет, о сложении начисленных страховых взносов.

09.03.2023 года отделом № 2 СУ МУ МВД России «Рыбинское» возбуждено уголовное дело № 12301780002000510, на основании сообщения Быстрова С.В. о преступлении КУСП № 7277 от 27.07.2023 года, в отношении неустановленного лица, по признакам состава представления, предусмотренного ч.2 ст.272 УК РФ, а именно, что 16.03.2022 года неустановленное лицо, находясь в неустановленном месте, из корыстной заинтересованности, с целью последующего получения материальной выгоды, при помощи компьютерной техники, путем подбора логина и пароля, совершило неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, принадлежащей Быстрову С.В., содержащейся на странице «госуслуг», после чего изменил логин и пароль в административной панели указанного сайта, что повлекло модификацию и блокировку компьютерной информации, содержащейся на данном сайте.

Из материалов уголовного дела № 12301780002000510 установлено, что вход на страницу «Госуслуг» в личный кабинет налогоплательщика Быстрова С.В. осуществлен с IP-адреса № – Липецкая область город Долгоруково. Данный IP-адрес Быстрову С.В. не принадлежит.

На момент осуществления входа в личный кабинет налогоплательщика 16.03.2022 года, согласно представленным документам, Быстров С.В. находился на рабочем месте – <данные изъяты>, что подтверждается представленными трудовой книжкой, трудовым договором, справкой Отделения Ярославской региональной общественной организации «Областное общество охотников и рыболовов» РМР ЯО.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что непосредственно Быстров С.В. в налоговый орган 16.03.2022 года с заявлением о постановке на учет в качестве медиатора не обращался и не имел такого намерения, с заявлением о постановке на учет обратилось иное лицо путем неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, принадлежащей Быстрову С.В., содержащейся на странице «госуслуг», в связи с чем, постановка на учет налоговым органом в автоматическом режиме Быстрова С.В. в качестве медиатора нарушает права и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконной постановки на учет в качестве медиатора, начисления страховых взносов за спорный период, отказа налогового органа в сложении страховых взносов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Быстрова Сергея Владимировича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области удовлетворить.

Признать незаконной постановку на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в качестве медиатора от 16 марта 2022 года Быстрова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 18 марта 2022 года №.

Признать незаконным начисление Быстрову Сергею Владимировичу страховых взносов в фиксированном размере за период с 16 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года на обязательное пенсионное страхование в размере 27315 рублей 26 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 6851 рубль 53 копейки; за период с 01 января 2023 года по 11 февраля 2023 года в совокупном фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 5320 рублей 95 копеек.

Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области от 22 марта 2023 года № в сложении начисленных страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.