Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения о признании незаконным отказа в продлении разрешения на строительство жилого дома, обязании продлить разрешение на строительство жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным отказа администрации Тимашевского городского поселения в продлении разрешения на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1232 кв.м с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес> и просит обязать администрацию Тимашевского городского поселения продлить разрешение на строительство данного жилого дома указывая в обоснования своих доводов, что Тимашевским районным чудом Краснодарского края от 24 июля 2019 г. за <ФИО>2, <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7,<ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13 признано право общедолевой собственности на объект незавершенного строительства- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 1232 кв.м с кадастровым номером <№>. Собственниками объекта незавершенного строительства было принято решение продолжить строительство дома, для этого они обратились в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района с заявлением о продлении разрешения на строительство вышеуказанного дома, на что получили отказ, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском, который они и просят удовлетворить в полном объеме.

Административный истец, ФИО1 извещенная о времени и месте судебного разбирательства в зал суда не явилась, предоставив заявление, согласно которому просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Административный ответчик - администрация Тимашевского городского поселения, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в зал суда не явился, предоставив отзыв, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражал, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав представленные доказательства и все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства суд считает требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в том числе относятся и вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения и т.д..

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25 марта 2021 г. незавершенный строительством многоквартирный жилой дом площадью 2280 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

7 мая 2015 года администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района было выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома № Ru<№> по адресу: <адрес>. Сроком действия до 7 мая 2017 года.

В связи с истечением срока действия разрешения собственники недостроенного многоквартирного дома обратились в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района с заявлением о продлении разрешения на строительство № Ru<№>.

В письме от 21.07.2021 № 141-2559/21-31-08 администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района отказала собственникам объекта незавершенного строительства во внесении изменений в разрешение на строительство. Отказ мотивирован пропуском установленного частью 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации десятидневного срока для подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство.

Согласно части 21.14 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа.

Судом установлено, что у административного ответчика отсутствовали основания для внесения изменений в разрешение на строительство.

Градостроительный кодекс относит к числу основных принципов законодательства о градостроительной деятельности участие граждан и их объединений в ее осуществлении, обеспечение свободы такого участия, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (статья 2).

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, поскольку у администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района отсутствовали правовые основания для внесения изменений в разрешение на строительство, поэтому их действия не могут быть признаны незаконными.

При этом, суд считает согласно установленных по делу обстоятельств, обязать администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района продлить разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1232 кв.м с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, что отвечает интересам определенного круга лиц, обладающих правом на получение жилья в оконченном строительством состоянии.

Представителем административного истца по доверенности ФИО13 подано в суд заявление в котором он опросит обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению, так как замедление исполнения решения суда может привести к проблемам в продолжении строительства собственниками жилого дома.

В соответствии с положением ч. 1 и ч. 2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия незаконным, если суд признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 226, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района продлить разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1232 кв.м с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, выданное 07.05.2015 года.

В остальной части административного иска - отказать.

Копию настоящего решения направить лицам, участвующим в деле и их представителям в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий