Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-2419/2016 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к частному дошкольному образовательному учреждению «Личность» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в лице исполняющей обязанности начальника Быковой Н.М. обратился в суд с административным иском к частному дошкольному образовательному учреждению «Личность» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указал, что частное дошкольное образовательное учреждение «Личность», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица муниципальным учреждением «Тульская городская регистрационная палата» ДД.ММ.ГГГГ. В ходе анализа материалов учетного дела Управлением было выявлено нарушение положений ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Организация не представила в уполномоченный орган отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002), предусмотренные п.3 ст.32 Федерального закона и п.п.«а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», либо информацию, предусмотренную п.3.1 ст.32 Федерального закона за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, организация не разместила в сети «Интернет» информацию за ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренную п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило письмо директора Воробьевой О.В. с сообщением о том, что частное дошкольное образовательное учреждение «Личность» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, направленную на достижение уставных целей, не сотрудничает с физическими и юридическими лицами и просит ликвидировать организацию как юридическое лицо в судебном порядке и исключить его из ЕГРЮЛ.

В ходе подготовки административного дела к рассмотрению административному истцу и административному ответчику было разъяснено право заявить ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ.

От представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

От представителя административного ответчика частного дошкольного образовательного учреждения «Личность» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также выражено согласие на рассмотрения дела в упрощенном (письменном) производстве.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело назначено к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с положениями ст.291 КАС РФ.

Согласно ст.292 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту Федерального закона) неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п.3 ст.32 названного Федерального закона и пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1. ст.32 Федерального закона).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности частного дошкольного образовательного учреждения «Личность» является дошкольное образование (код классификации 85.11).

Из материалов административного дела следует, что частное дошкольное образовательное учреждение «Личность» зарегистрировано Тульской городской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, адрес места нахождения учреждения – <адрес>, директором и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Воробьева О.В.

По результатам проверки учетного дела учреждения Управлением Минюста России по Тульской области было выявлено нарушение положений действующего законодательства Российской Федерации, а именно п.3 ст.32 Федерального закона и п.п.«а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212. Нарушение выразилось в том, что частное дошкольное образовательное учреждение «Личность» не представило в уполномоченный орган отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002), либо информацию, предусмотренную п.3.1 ст.32 Федерального закона за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, учреждение не разместило в сети «Интернет» информацию за ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренную п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Указанные нарушения, как следует из материалов дела, административным ответчиком устранены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от директора частного дошкольного образовательного учреждения «Личность» Воробьевой О.В. в адрес Управления поступило письмо, в котором указано, что частное дошкольное образовательное учреждение «Личность» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, направленную на достижение уставных целей, и осуществление такой деятельности не предвидится. Просила федеральный орган исполнительной власти инициировать вопрос о ликвидации учреждения и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, материалами административного дела достоверно подтвержден факт нарушения частным дошкольным образовательным учреждением «Личность» требований Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при этом нарушения носят неоднократный, систематический характер, до настоящего времени вышеуказанные нарушения учреждением не устранены, каких-либо мер для этого не предпринималось.

При установленных обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные п.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» основания для удовлетворения исковых требований уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области) и ликвидации организации – административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к частному дошкольному образовательному учреждению «Личность» удовлетворить.

Ликвидировать частное дошкольное образовательное учреждение «Личность» (ОГРН №, адрес места нахождения – <адрес>).

Решение является основанием для исключения частного дошкольного образовательного учреждения «Личность» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий У.В.Слукина