Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в исключении ООО «АльянсГеопроект», имевшего юридический адрес г.Красноярск,пр.им.Газеты Красноярский рабочий, дом 27, строение 8, из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности восстановить ООО «АльянсГеопроект» в Едином государственном реестре юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 17.10.2018г. с ООО «АльянсГеопроект» в пользу ФИО1 были взысканы денежные средства в общей сумме 479838,75 руб., в рамках гражданского дела принимались обеспечительные меры в виде ареста на имущество должника. Решение суда вступило в законную силу 11.01.2019г., однако 05.02.2019 года ООО «АльянсГеопроект» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с утратой статуса юридического лица. Информация в МИФНС о наличии задолженность у ООО «АльянсГеопроект» не направлялась. До настоящего времени задолженность по решению суда не выплачена. 18.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении ООО «АльянсГеопроект» в связи со внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ. Действия МИФНС №23 по Красноярскому краю влекут нарушение имущественных прав истца как взыскателя, не получившего от должника надлежащего исполнения и утратившего возможность взыскания задолженности. Право налогового органа исключить из ЕГРЮЛ недействующее юридическое лицо не может быть реализовано в ущерб кредиторам такого юридического лица.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель административного истца ФИО2 поддержала административные исковые требования, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика МИФНС №23 по Красноярскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика. В письменных возражениях на административный иск представитель МИФНС №23 в Красноярском крае ФИО3 пояснил, что процедура исключения ООО «АльянсГеопроект», как недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была осуществлена в соответствии с законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Из справки №762-О от 04.10.2018г., представленной в регистрирующий орган Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю следует, что последняя дата представления документов отчетности ООО «АльянсГеопроект» 25.07.2017г. Согласно справке №762-О от 04.10.2018г., представленной в регистрирующий орган Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю, последняя дата операций по расчетному счету ООО ООО «АльянсГеопроект» 30.09.2017г. Установив, что у ООО «АльянсГеопроект» имеются признаки недействующего юридического лица, 15.10.2018г. регистрирующим органом было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении ООО «АльянсГеоПроект» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №41 (706) от 17.10.2018/1057. С указанного времени заинтересованные лица, недействующее юридическое лицо, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могли обратиться в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении с мотивированными заявлениями. В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. По истечении трехмесячного срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ООО «АльянсГеоПроект» не поступили, регистрирующий орган 05.02.2019г. внес в ЕГРЮЛ запись № об исключении ООО «АльянсГеоПроект» как недействующего юридического лица. Действия регистрирующего органа по исключению ООО «АльянсГеоПроект» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ полностью соответствуют закону, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документов и отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006г. №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами.

В судебном заседании установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 17 октября 2018 года удовлетворены исковые требования ФИО1 - с ООО «АльянсГеоПроект» в его пользу взыскана задолженность по договору подряда в размере 180083 руб., неустойка 179388 руб., компенсация морального вреда 10 000 руб., штраф в размере 92367 руб.75 коп., судебные расходы в размере 18000 руб.

В судебных заседания при рассмотрении дела, которое завершилось принятием 17 октября 2018 года заочного решения суда участия ответчик не принимал, письменного отзыва на иск не представлял, заочное решение суда от 17 октября 2018 года не было обжаловано ответчиком и вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Красноярска от 14.02.2019г. в отношении ООО «АльянсГеоПроект» возбуждено исполнительное производство № в отношении взыскателя ФИО1, предмет исполнения: взыскание имущественного характера сумма долга 479 838,75 руб.

14.02.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска исполнительное производство № в отношении должника ООО «АльянсГеоПроект» в пользу ФИО1 присоединено к сводному исполнительному производству №.

04 октября 2018 года в МИФНС России по Красноярскому краю из МИФНС России №24 по Красноярскому краю поступили сведения о наличии у ООО «АльянсГеоПроект» признаков недействующего юридического лица. Так из справки ИФНС №24 по Красноярскому краю №762-о от 04 октября 2018 года следует, что последняя дата представления документов отчетности юридического лица 25 июля 2017 года.

Согласно справке №762-с, составленной Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю от 04 октября 2018 года следует, что у налогового органа отсутствуют сведения об открытых банковских счетах указанного юридического лица, последняя дата предоставления отчетности 30 сентября 2017 года.

Налоговым органом 15.10.2018г. принято решение №8246 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНСГЕОПРОЕКТ», ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ., ИНН № из ЕГРЮЛ.

В журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №41 (706) от 17.10.2018г. /1057 налоговым органом была размещена информация о принятии решения о предстоящем исключении ООО «АльянсГеоПроект» из ЕГРЮЛ, а также информация о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

05.02.2019г. МИФНС №23 по Красноярскому краю принято решение и внесена запись об исключении ООО «АльянсГеоПроект», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ.

18.02.2019г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление о прекращении сводного исполнительного производства №.

Исследовав представленные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в исключении ООО «АльянсГеоПроект» из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности восстановить ООО «АльянсГеоПроект» в Едином государственном реестре юридических лиц.

Налоговым органом представлены достаточные доказательства свидетельствующих о том, что в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения ООО «АльянсГеоПроект» не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (последняя дата предоставления отчетности 25.07.2017г.), и не осуществляло операций по банковскому счету (последняя дата операции по расчетному счету ООО «АльянсГеоПроект» 30.09.2017г.

Кроме того, в рамках исполнительного производства в отношении ООО «АльянсГеоПроект» №, возбужденного 02.07.2018г. на основании исполнительного листа №, выданного 13.08.2016г. в отношении должника ООО «АльянсГеоПроект» в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: наложение ареста на имущество судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска были получены ответы из банков, 24.07.2018г. просмотрена упрощенная бухгалтерская отчетность ООО «АльянсГеоПроект», из которой видно, что материальные внеоборотные активы нулевые, актив и пассив баланса нулевые, долгосрочных заемных средств не имеется, кредитной задолженности не имеется, выручка за 2016 год составила 755 000 руб., за 2017 год выручка нулевая, расходы по обычной деятельности нулевые, чистая прибыль 0 рублей, остаток средств в организации за отчетный год 0 руб., за предыдущий год (2016г.) 0 руб.

28.09.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска в ходе исполнительного производства осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий по адресу <адрес> и установлено, что квартиры (комнаты) № в доме <адрес> не установлено.

26.09.2018г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО4 по исполнительному производству № провела проверку возможности взыскания с выходом на место и установила, что по адресу <адрес> должник ООО «АльянсГеоПроект» не находится, о чем составлен акт, который утвержден начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО5

В период с 05.07.2018г. по 29.01.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска направлялись запросы в Банки, в ГИМС, Гостехнадзор, в ФНС, в ГИБДД, в Росреестры о наличии зарегистрированных счетов, имущества. Из представленных сведений следует, что сведений о наличии на счетах денежных средств и имущества в отношении ООО «АльянсГеоПроект» не имеется.

18.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО6 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №, возбужденного 02.07.2018г. в отношении должника ООО «АльянсГеоПроект» в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ. Административный истец узнал об исключении юридического лица в марте 2019 года и обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

Судом в ходе рассмотрения данного административного дела также были запрошены сведения о зарегистрированных правах ООО «АльянсГеоПроект» на объекты недвижимого имущества. В соответствии с Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 29 мая 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ООО «АльянсГеопроект» на объекты недвижимого имущества.

Решение налогового органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ было опубликовано в официальном печатном издании «Вестник государственной регистрации» часть 2 №41 (706) от 17.10.2018г. /1057 на основании п.3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, Приказа ФНС России от 16.06.2006г. №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации».

В течение установленного трехмесячного срока в адрес налогового органа заявлений, предусмотренных пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, в том числе от ФИО1, не поступило. При этом, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него обстоятельств, исключающих возможность своевременной подачи заявления в установленный трехмесячный срок со дня публикации решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исключение регистрирующим органом из реестра юридических лиц недействующего общества соответствует требованиям Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, совершено при наличии всех указанных в названном законе признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к соответствующей процедуре. Порядок исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренный ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден.

Доводы истца о том, что наличие судебного спора не свидетельствует о том, что на момент принятия решения об исключении ООО «АльянсГеоПроект» из ЕГРЮЛ МИФНС №23 по Красноярскому краю было известно о наличии задолженности перед ФИО1. Так из материалов дела следует, что заочное решение суда о взыскании задолженности с ООО «АльянсГеоПроект» в пользу ФИО1 было вынесено 17.10.2018г. МИФНС №23 по Красноярскому краю стороной по делу не являлось, о данном судебном споре налоговому органу известно не было. После вступления в законную силу решения суда, исполнительный лист был выдан 28.01.2019г., исполнительное производство было возбуждено 14.02.2019г. Заявитель ФИО1, зная о принятом заочном решении суда с заявлением в налоговый орган о наличии у ООО «АльянсГеоПроект» задолженности перед ним, не обращался, сведений о наличии у него задолженности ни в 2018 году, ни в срок, установленный пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, в налоговый орган не представлял.

Само по себе наличие задолженности у недействующего юридического лица не является в соответствии с нормами действующего законодательства основанием препятствующим применению регистрирующим органом в отношении такого юридического лица процедуры исключения и не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

Доводы административного истца о том, что публикация принятого решения о предстоящем исключении не содержит полного текста, суд находит не состоятельными, поскольку публикация решения в части 2 №41 (706) от 17.10.2018г. /1057 о предстоящем исключении юридического лица, состав сведений о принятом решении не противоречит требованиям пунктов 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Опубликованный МИФНС №23 состав сведений является необходимым и достаточным для того, чтобы заинтересованные лица, в том числе административный истец, недействующее юридическое лицо, были надлежащим образом осведомлены о принятом решении, могли идентифицировать конкретное юридическое лицо, имеющее признаки недействующего, по его наименованию, ИНН, ОГРН и дата присвоения регистрационного номера, реквизитах принятого решения (его дате и номере), порядке и сроках направления в регистрирующий орган заявлений в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, точном адресе подачи заявления. По смыслу статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» опубликование принятого регистрирующим органом решения о предстоящем исключении имеет своей целью информирование данного юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, о начавшейся процедуре исключения конкретного юридического лица, прекратившего деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа и возможное получение в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования такого решения заявлений заинтересованных лиц, факт подачи которых в силу п.4 ст.21.1 указанного Федерального Закона исключает принятие регистрирующим органом решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая, что доказательств того, что ООО «АльянсГеоПроект» в момент исключения из ЕГРЮЛ либо в последующий период фактически осуществляло хозяйственную деятельность при наличии формальных признаков недействующего юридического лица, суду не представлено, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ООО «АльянсГеоПроект» фактически прекратило деятельность, нарушение прав ФИО1 действиями регистрирующего органа не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе №23 по Красноярскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья: И.А. Бойко

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.