Гражданский кодекс часть 1

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Данилиной И.А.,

с участием представителей административного ответчика Бурнайкиной К.В., Кривенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курской таможни к Шульге Константину Дмитриевичу о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Курская таможня обратилась в суд с административным иском к Шульге Константину Дмитриевичу о взыскании таможенных платежей и пени. В обоснование иска указано на то, что 06 февраля 2015 года при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный воз» в отношении зарегистрированного на территории Украины транспортного средства №, на Глушковском таможенном посту Курской таможни Шульгой К.Д. была подана пассажирская таможенная декларация №. Должностным лицом таможенного поста в пассажирской таможенной декларации сделана отметка – выпуск транспортного средства разрешен, срок временного ввоза установлен до 06 февраля 2016 года. Глушковским таможенным постом Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного Шульгой К.Д. транспортного средства был установлен факт нарушения временного воза, а именно до истечения временного ввоза – 06 февраля 2016 года, транспортное средство не вывезено, Шульга К.Д. за продлением срока временного ввоза не обращался. Курской таможней в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей от 11.08.2016 №, произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей, которые составили 435 621 руб. 04 коп. В связи с неуплатой таможенных платежей начислены пени за период с 07 февраля 2016 года по 11 августа 2016 года в размере 29 440 руб. 72 коп. Шульге К.Д. по адресу регистрации: <адрес> было направлено требование об уплате таможенных платежей от 11 августа 2016 года №252 на сумму 465 061 руб. 76 коп. В связи с тем, что Шульга К.Д. являлся нерезидентом и на территории РФ имущества не имел, Курская таможня была лишена возможности обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей и пени. В 2019 году Курской таможней была получена информация от УМВД России по Камчатскому краю о получении Шульгой К.Д. гражданства РФ и о месте его регистрации на территории РФ. Копия требования от 11 августа 2016 года №252 была направлена 15 августа 2019 года по адресу Шульги К.Д. – <адрес> 15 декабря 2019 года – по адресу <адрес>. Поскольку требование ответчиком исполнено не было, Курская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. По результатам рассмотрения заявления мировым судьей судебного участка №15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 25 февраля 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Шульги К.Д. таможенных платежей и пени. 20 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка №15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника. Поскольку обязанность по оплате таможенных платежей и пени Шульгой К.Д. не исполнена, Курская таможня просит суд взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность.

Административный истец Курская таможня о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Шульга К.Д. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уполномочил представителей.

В судебном заседании представители административного ответчика Бурнайкина К.В., Кривенко О.Н., действующие на основании ордеров, административное исковое заявление не признали. Не оспаривая обстоятельства того, что ФИО2 в 2015 году ввезен на территорию Российской Федерации автомобиль <данные изъяты> и по истечении срока временного ввоза за пределы Российской Федерации не вывезен, при этом таможенные пошлины не оплачены, просили отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском Курской таможней процессуального срок обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей.

Выслушав представителей административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, административного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правоотношения по временному ввозу на таможенную территорию Таможенного союза иностранных товаров на момент сложившихся правоотношений регулировались Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение).

Согласно статье 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 79 ТК ТС являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 14 Соглашения было предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 5).

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза (пункт 6).

Ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза (пункт 7).

В соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего Федерального закона (ч. 2). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона (ч. 3). Принудительное взыскание таможенных платежей не производится если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (п. 1 ч. 5).

Частями 1, 5, 11, 16, 17 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений) установлено, что требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

Из материалов дела следует, что административный ответчик 06 февраля 2015 года, оформив пассажирскую таможенную декларацию как гражданин Украины, через Глушковский таможенный пост Курской таможни в режиме временного ввоза ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство №, срок временного ввоза – до 06 февраля 2016 года.

С учетом того, что сведения о вывозе автомобиля за пределы Российской Федерации по истечении срока временного ввоза у таможенного органа отсутствовали, начальником Глушковского таможенного поста в рамках осуществления таможенного контроля в адрес Шульги К.Д. направлены запросы о предоставлении сведений о местонахождении ввезенного автомобиля, а случае вывоза транспортного средства за пределы Российской Федерации – о предоставлении документов, подтверждающих вывоз.

Запросы направлены Шульге К.Д. по адресам: <адрес> (исх.№40-78/24 от 10 февраля 2016 года); <адрес> (исх. №40-78/55 от 10 марта 2016 года).

Решением № 10108010/100816/ТСЛП/0003 от 10 августа 2016 года по результатам проведения таможенного контроля установлен факт нарушения срока временного вывоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

11 августа 2016 года таможенный орган выставил декларанту требование № 252 в котором предложил не позднее 20 дней со дня его получения уплатить таможенные платежи в размере 435 621 руб. 04 коп., пени за период с 07.02.2016 по 11.08.2016 в размере 29 440 руб. 72 коп. Требование направлено Шульге К.Д. по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам (15 августа 2016 года по адресу: <адрес> копия требования – 16 августа 2016 года по адресу: <адрес>).

02 августа 2019 года в Курскую таможню из УМВД России по Курской области поступили сведения о том, что Шульга К.Д. приобрел гражданство Российской Федерации, 05 мая 2016 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

15 августа 2019 года копия требования от 11 августа 2016 года направлена Курской таможней Шульге К.Д. по установленному адресу.

29 августа 2019 года Курская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шульги К.Д. таможенных платежей и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 сентября 2019 года заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Шульги К.Д. таможенных платежей и пени возвращено Курской таможне, как неподсудное данному суду.

22 января 2020 года Курская таможня обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением к Шульге К.Д. о взыскании таможенных платежей и пени, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Поскольку в административном исковом заявлении отсутствовали сведения об отмене судебного приказа, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 января 2020 года административное исковое заявление возвращено Курской таможне, как неподсудное данному суду.

13 февраля 2020 года Курская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шульги К.Д. таможенных платежей и пени, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

25 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с Шульги К.Д. в пользу Курской таможни не уплаченных по требованию №252 от 11 августа 2016 года таможенных платежей в размере 435 621 руб. 04 коп. и пени в размере 29 440 руб. 72 коп.

20 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка №15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника.

04 февраля 2021 года таможенным органом подано в суд настоящее административное исковое заявление.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании.

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В силу пункта 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее в настоящем Кодексе - Таможенный союз), применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № 252 от 11 августа 2016 года, направленное по адресу регистрации Шульги К.Д. 15 августа 2016 года, не было получено адресатом, в связи с чем на основании части 16 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма – 21 августа 2016 года.

В соответствии частью 11 приведенной нормы произвести оплату таможенных платежей Шульга К.Д. должен был в течение не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования – не позднее 10 сентября 2016 года.

Поскольку событие, влекущее обязанность административного ответчика уплатить таможенные платежи, наступила 07 февраля 2016 года, при этом днем обнаружения факта неуплаты таможенных платежей при проведении таможенного контроля после выпуска товаров в данном случае является 11 августа 2016 года, о чем свидетельствует соответствующий акт, а срок уплаты таможенных платежей по требованию от 11 августа 2016 года №252 - не позднее 10 сентября 2016 года, Курская таможня имела право обратиться в суд за взысканием таможенных платежей не позднее 10 сентября 2019 года.

Заявление о вынесении судебного приказа Курской таможней направлено в адрес мирового судьи суд 13 февраля 2020 года, при этом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд за взысканием таможенных платежей.

25 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №15 Петропавловск-Камчатского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Шульги К.Д. таможенных платежей и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №15 Петропавловск-Камчатского судебного района от 20 декабря 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В Петропавловск-Камчатский городской суд Курская таможня обратилась в течение шести месяцев после отмены судебного приказа - 04 февраля 2021 года.

Суд полагает возможным восстановить Курской таможне процессуальный срок обращения в суд за вынесением судебного приказа с учетом того, что таможенным органом последовательного принимались меры для принудительного взыскания задолженности.

Так, 29 августа 2019 года Курская таможня обращалась к мировому судье судебного участка №9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шульги К.Д. таможенных платежей и пени. Определением мирового судьи от 23 сентября 2019 года заявление возвращено Курской таможне, как неподсудное данному суду.

22 января 2020 года Курская таможня обращалась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением к Шульге К.Д. о взыскании таможенных платежей и пени. Определением от 27 января 2020 года административное исковое заявление возвращено, как неподсудное данному суду.

Обстоятельства отсутствия у административного органа сведений о приобретении Шульгой К.Д. гражданства Российской Федерации, о месте его жительства и регистрации на территории Российской Федерации; неоднократного направления требования по известным адресам и неполучения ответчиком требований об уплате таможенных платежей; предшествующего обращения в суды для взыскания задолженности, указывают на уважительность причин пропуска процессуального срока.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в связи со следующим.

Как установлено из письменных материалов дела, Шульга К.Д. в срок, указанный в пассажирской таможенной декларации, в регламентированном законом порядке не вывез транспортное средство <данные изъяты> с таможенной территории Таможенного союза.

Неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей. Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих административного ответчика от обязанности по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности вывоза транспортного средства за пределы Таможенного союза в установленный срок Шульгой К.Д. не представлено.

По истечении предельного годичного срока временного ввоза автомобиля Шульга К.Д. уклонился от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, в связи с чем Курской таможней законно и обоснованно на указанную сумму были начислены пени.

Расчет задолженности по таможенным платежам и пени, представленный истцом, проверен судом, признан обоснованным. Стороной административного ответчика обстоятельства наличия обязанности по уплате таможенных платежей и порядок их исчисления не оспариваются, сведений об уплате таможенных платежей и сумм пени суду не представлено.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 7 850 руб. 63 коп.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Курской таможни к Шульге Константину Дмитриевичу удовлетворить.

Взыскать с Шульги Константина Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, зарегистрированного и ппроживающего в <адрес>, в пользу Курской таможни таможенные платежи по требованию от 11.08.2016 в сумме 435 621 руб. 04 коп., пени 29 440 руб. 72 коп., всего взыскать 465 061 руб. 76 коп.

Взыскать с Шульги Константина Дмитриевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 850 руб. 63 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2021 года

УИД 41RS0001-01-2021-001821-40