Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам заместителя прокурора Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Волгоградской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что в рамках осуществления мониторинга сети «Интернет» 12 апреля 2022 года установлено распространение видеоролика, в котором содержится постановочная казнь российского военнослужащего, девушкой в украинской народной одежде, обращающейся к российскому народу на украинском языке, видеоролик сопровождают субтитры на английском языке.

Данный видеоролик доступен для свободного просмотра при переходе по следующим ссылкам:

https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc;

https://yandex.ru/video/preview/?text=%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%86%20%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE%20%D1%81%20%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%BF%D0%BE%D0%BC&path=yandex_search&parent-reqid=1649772541210735-11015965069099505869-vla0-8789-9ea-vla-l7-balancer-8080-BAL-6604&from_type=vast&filmId=18349644934998939117;

В силу ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение видеоролика, содержащего в себе сцену насилия и убийства гражданина Российской Федерации, сопровождающуюся угрозой убийства неограниченного круга военнослужащих Российской Федерации, в случае массового распространения может принести значительный ущерб публичным интересам Российской Федерации, распространения массовых беспорядков.

На основании изложенного просили признать видеоролик, продолжительностью 1 мин. 46 сек., размещенный в сети «Интернет» по электронным адресам:

https://yandex.ru/video/preview/?text=%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B0%20%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%B5%D1%82%20%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%83&path=yandex_search&parent-reqid=1649767708385102-2260186072482950062-vla1-5291-vla-l7-balancer-8080-BAL-7723&from_type=vast&filmId=12065245247469392074https://yandex.ru/video/preview/?text=%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B0%20%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%B5%D1%82%20%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%83&path=yandex_search&parent-reqid=1649767708385102-2260186072482950062-vla1-5291-vla-l7-balancer-8080-BAL-7723&from_type=vast&filmId=12065245247469392074;

https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc;

информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Также заместитель прокурора Волгоградской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что в рамках осуществления мониторинга сети «Интернет» 12 апреля 2022 года установлено распространение видеоролика, в котором содержится постановочная казнь российского военнослужащего, девушкой в украинской народной одежде, обращающейся к российскому народу на украинском языке, видеоролик сопровождают субтитры на английском языке.

Данный видеоролик доступен для свободного просмотра при переходе по следующим ссылкам:

-https://ok.ru/video/3558992710276;

-https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc;

-https://www.youtube.com/watch?v=TsXvScOKH3Q.

Поскольку в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, а названный видеоролик, содержащий в себе сцену насилия и убийства гражданина Российской Федерации, сопровождающуюся угрозой убийства неограниченного круга военнослужащих Российской Федерации, в случае массового распространения может принести значительный ущерб публичным интересам Российской Федерации, распространения массовых беспорядков, административный истец просит признать видеоролик, размещенный в сети «Интернет» по электронным адресам:

-https://ok.ru/video/3558992710276;

-https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc;

-https://www.youtube.com/watch?v=TsXvScOKH3Q,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Определением суда от 13 апреля 2022 года в соответствии со ст. 136 КАС РФ приведённые выше административные иски объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Волгоградской области Богатырева Н.С. поддержала требования административных исков в части ссылок https://ok.ru/video/3558992710276; https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc; https://www.youtube.com/watch?v=TsXvScOKH3Q, поскольку видеоролик, содержащий в себе сцену насилия и убийства, сопровождающуюся угрозой убийства неограниченного круга российских военнослужащих и иных лиц, направлен на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства лиц русской национальности, унижение человеческого достоинства неопределенного круга лиц, в связи с чем указанная информация запрещена к распространению в Российской Федерации. В остальной части требования по ссылкам по поисковую систему «Яндекс» не поддержала.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что в первом административном иске указатели страниц сайтов в сети «Интернет» представляют собой выдачу сведений поисковой системой и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация. Внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети «Интернет» приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. В случае выявления с помощью вышеуказанных поисковых сервисов интернет-сайтов и поисковых систем в сети «Интернет» запрещенной информации следует указывать конкретный адрес страницы сайта в сети «Интернет», на котором данный материал размещен, как это указано во втором административном исковом заявлении (https://ok.ru/video/3558992710276, https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc, https://www.youtube.com/watch?v=TsXvScOKH3Q). Обращали внимание, что в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, CD-диск с видеороликом, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1, 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности») к экстремистской деятельности (экстремизму) относится: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иные действия.

Под экстремистской деятельностью понимается деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвоение властных полномочий; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, после привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, в случае его повторения, ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр согласно п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологии и связи.

Как следует из акта осмотра от 12 апреля 2022 года, в ходе мониторинга, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc;

-https://ok.ru/video/3558992710276;

-https://www.youtube.com/watch?v=TsXvScOKH3Q,

размещен видеоролик, сопровождающийся субтитрами на английском языке. В названном видеоматериале отражена постановочная казнь военнослужащего, девушкой в украинской народной одежде, обращающейся к российскому народу на украинском языке. В своем обращении она негативно оценивает группу (русские), сообщает негативные сведения о действия русских в отношении украинцев, в форме утверждения. Кроме того утверждает о намерениях насильственных действий украинцев в отношении русских и обосновывает их необходимость и допустимость.

Указанная информация (видеоролик) находится в свободном доступе, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами с указанием ссылок на страницы сайтов в сети «Интернет».

Распространение видеоролика, содержащего в себе сцену насилия символизирующего убийства гражданина Российской Федерации (российского военнослужащего), сопровождающуюся угрозой убийства неограниченного круга лиц, имеет направленность на возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения, и в случае массового распространения может нанести значительный ущерб публичным интересам Российской Федерации, повлечь массовые беспорядки.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела материалы, размещенные на страницах по приведенным ниже адресам не удалены, учитывая наличие правовых оснований к признанию информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Волгоградской области в части признания информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено по адресам:

- https://ok.ru/video/3558992710276;

- https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc;

- https://www.youtube.com/watch?v=TsXvScOKH3Q.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При этом суд отмечает, что на основании решения суда о запрете к распространению посредством сети «Интернет» информации на территории Российской Федерации федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр сайтов, содержащих информацию, запрещенную для распространения на территории Российской Федерации (п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14 декабря 2017 года № 249 (зарегистрирован Минюстом Российской Федерации 15 марта 2018 года, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.

Требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Результаты поисковых запросов, отображаемых поисковыми системами в сети «Интернет», могут меняться в зависимости от релевантности запрашиваемой информации, что не позволяет точно идентифицировать страницу сайта в сети «Интернет», на которой размещен запрещенный материал.

Заинтересованным лицом Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и республики Калмыкия указано, что в случае удовлетворения заявленных требований в отношении таких указателей страниц сайтов в Сети «Интернет» исполнить решение суда не представится возможным, поскольку ограничению доступа подвергнется поисковая система (в данном случае Яндекс).

Как следует из пояснений представителя административного истца требования административного иска в части приведённых ссылок на поисковую выдачу поисковой системы Яндекс в сети «Интернет», административный истец не поддерживает.

Поскольку названные ссылки представляют собой выдачу сведений поисковой системой и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация и внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети «Интернет» этих ссылок приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию, суд применительно к положениям ст. 178 КАС РФ, 265.5 КАС РФ не усматривает основании для удовлетворения требований заместителя прокурора Волгоградской области в части признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено по адресам:

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные иски заместителя прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам:

- https://ok.ru/video/3558992710276;

- https://www.youtube.com/watch?v=7YBrkeCoLMc;

- https://www.youtube.com/watch?v=TsXvScOKH3Q,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательно форме принято 21 апреля 2022 года.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова