Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов, прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд г. Санкт – Петербурга с административным иском, в котором просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 301 военной прокуратурой гарнизона в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране водных биологических ресурсов выявлены нарушения требования действующего законодательства. Согласно акту осмотра интернет – страницы от 17.01.2022 г. установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: № размещена информация, представляющая собой предложение об осуществлении деятельности, связанной с продажей частным лицам сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном виде может любой интернет-пользователь. Размещенная информация содержит алгоритм действий по купле-продаже дистанционном способом рыболовных сетей из синтетических материалов неограниченному кругу лиц.

Административный истец заместитель военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, определив рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, по правилам ст. 150 КАС РФ, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие при добыче (вылове) водных биоресурсов регламентированы Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», который в том числе направлен на защиту водных биоресурсов путем установления допустимых способов рыболовства.

Согласно части 4 статьи 26 Закона о рыболовстве в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания использование электронных удочек запрещается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к числу которых отнесены готовые рыболовные сети узловые, производственные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитий с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 м.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьей 8.17 КоАП РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6. ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Защита неопределенного круга лиц, путем признания распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем привлечения к участию в деле компетентного органа по включению соответствующей запрещенной информации в указанный выше реестр.

Как установлено судом и подтверждается актом осмотра интернет-страницы от 17.01.2022 г. на интернет-сайте с адресом: № размещена информация, представляющая собой предложение об осуществлении деятельности, связанной с продажей частным лицам сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. На первой странице размещен текст: «Китайские рыболовные сети можно купит в Москве или с почтовой доставкой по всей России. В интернет-магазине Китайки продаются дешевые сети из Китая. Мы предлагаем самый большой ассортимент этого товара – сети рыболовные китайские – купить дешево по самой низкой цене от китайских производителей. Китайские рыболовные сети наложенным платежом, сети рыболовные китайки одностенные из лески 0,12-0,20 мм и усиленные сети из толстой лески 0,30-0.40 мм.! Это означает, что вы можете рыболовные сети купить наложенным платежом или курьерской доставкой и сразу начать использовать на вашем водоеме!»…»

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта, и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Целью обращения прокурора района в суд с настоящим заявлением является последующее включение сетевых адресов, позволяющего идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Таким образом, с учетом установленного обстоятельства распространения в сети "Интернет" указанной выше информации, и на основании вышеизложенных положений закона, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

С учетом удовлетворения заявленных требований, копию решения надлежит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения интернет-сайте с сетевым адресом № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов, прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья И.Н. Грибов

Мотивированное решение суда составлено 23 марта 2022 года.