Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., при секретаре Ливинской Н.С., с участием представителя административного истца Прибытова А.Ю., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Гранкина М. В. к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Гранкин М.В. обратился в суд с административным иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об оспаривании действий, просил признать незаконными решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>№ от дата

Обязать Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществить кадастровый учет путем постановки на кадастровый учет земельного участка 26:12:013705:284:ЗУ1, образованного путем раздела земельного участка с кадастровыми номером 26:12:013705:284, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Лесник».

Административный иск мотивирован тем, решением общего собрания членов ДНТ «Лесник» Гранкину М.В. выделе земельный участок № Б общей площадью 619 кв.м., что подтверждается соответствующей выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Лесник» от дата.

При проведении кадастровых работ был образован земельный участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:013705:284, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Лесник» с сохранением исходного в измененных границах.

Для постановки образованного земельного участка на кадастровый учет административный истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением № от дата

При осуществлении кадастрового учета вновь образованного участка Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> вынесено решение № от дата о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Основанием для приостановки осуществления кадастрового учета послужили следующие обстоятельства, выявленные ответчиком: «из земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:013705:284 и 26:12:013705:144» были образованы путем распределения временные земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:000000:7822 и 26:12:013705:546, до истечения статуса Временного характера вышеуказанного участка или осуществления государственной регистрации прав на указанный земельный участок, выдел (Раздел с измененным земельным участком) земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 26:12:013705:284, находящегося в коллективно долевой собственности СТ «Лесник» - невозможен».

Однако заявитель с оспариваемым решением госоргана не согласен, считает его необоснованным, незаконным и подлежащим отмене по нижеследующим основаниям.

Так, в оспариваемом решении не указано каким нормам действующего законодательства противоречит заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от дата

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 27 № 221-ФЗ от дата «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказа в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер.

Однако, как следует из общих сведений о кадастровых работах, указанных в межевом плане представленного в адрес ответчика для рассмотрения, новый земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:013705:284, который, по сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка – временным не является.

Таким образом, оспариваемое решение является незаконным и подлежит отмене, а земельный участок с кадастровым номером 26:12:013705:284 должен быть поставлен на кадастровый учет в соответствии с правилами ст. 16 Федерального закона № «О государственном кадастре недвижимости».

Административный истец Гранкин М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, в связи, с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель административного истца Прибытов А.Ю., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

В судебное заседание административный ответчик представитель Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо председатель ДНТ «Лесник» Орлова Л.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в ее отсутствии, в связи, с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно положениям ст. ст. 37, 38 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон) местоположение границ земельного участка устанавливается кадастровым инженером в ходе кадастровых работ, результатом которых является межевой план, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка входит в перечень сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 ФЗ от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что решением общего собрания членов ДНТ «Лесник» Гранкину М.В. выделе земельный участок № Б общей площадью 619 кв.м., что подтверждается соответствующей выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Лесник» от дата.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Часть 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей в момент принятия оспариваемого решения, предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Суд приходит к выводу о том, что действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> выразившиеся в приостановлении осуществления кадастрового учета незаконны, нарушают права заявителя, так как гражданско-правовым законодательством РФ не предусмотрено приостановление осуществление кадастрового учета в связи с временным характером земельного участка, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-176 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Гранкина М. В. к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об оспаривании действий удовлетворить.

Признать незаконными решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>№ от дата

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Воробьев