Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-2460/2017 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу.

Требования мотивированы тем, что на основании информации, представленной в налоговой орган в порядке исполнения ст. 85 НК РФ, Инспекцией ФНС России по Центральному району г. Тулы был произведён расчёт транспортного налога за 2012 год, ответчику ФИО2 направлено налоговое уведомление №.

В связи с тем, что налог ФИО2 не оплачен в срок, установленный налоговым законодательством, Инспекцией выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, в котором было предложено добровольно уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год и соответствующие пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном требовании № также отражены пени на задолженность по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислены на задолженность в размере 43 344 руб. (21 672 руб. * 2 – задолженности ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (по сроку уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ) по требованию об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ (требование о взыскании налога за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в котором начислены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) произведена уплата транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 672 руб.

Таким образом, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 345,67 руб. (43 344 руб. недоимка за ДД.ММ.ГГГГ г. * 29 дней просрочки * 0,000275 ставка ЦБ РФ).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислены на задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 672 руб. (41 344 руб. – 21 672 руб.).

Таким образом, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составят 1 960,77 руб. (21 672 недоимка за ДД.ММ.ГГГГ г. * 329 дней просрочки * 0,000275 ставка ЦБ РФ).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислены на сумму задолженности в размере 43 344 руб. (21 672 руб. * 2 – задолженности ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (по сроку уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ) произведена уплата налога в размере 21 762 руб.

Таким образом, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 35,76 руб. (43 344 руб. недоимка за ДД.ММ.ГГГГ г. * 3 дня просрочки * 0,000275 ставка ЦБ РФ).

Поскольку за налогоплательщиком до настоящего времени числится задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ г) в размере 21 672 руб. налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начисляются пени за неуплаченную сумму налога (пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность ДД.ММ.ГГГГ года включены в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, сумма задолженности по уплате пени по транспортному налогу составляет 2 342,2 руб.

ИФНС России по Центральному району города Тулы обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 Мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района города Тулы ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2а-25/2017 о взыскании со ФИО2 пени по транспортному налогу. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

На основании изложенного административный истец ИФНС России по Центральному району города Тулы просит суд взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 345,67 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 960,77 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35,76 руб., а всего в размере 2 342,20 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Тулы по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, в удовлетворении просила отказать, указав в возражениях на пресекательный срок взыскания пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2010 года, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Тулы по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения, в частности, являются автомобили (ст. 358 НК РФ).

Согласно ст. 362, п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации, на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 363, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании направляемого налоговым органом налогового уведомления, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года №343-ЗТО «О транспортном налоге» с 01 января 2003 года на территории Тульской области установлен транспортный налог. Данный Закон определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является владельцем транспортного средства марки <данные изъяты>

Факт наличия в собственности ФИО2 указанного имущества, являющегося объектами налогообложения, административным ответчиком не оспаривался.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствие с п.п. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Вместе с тем, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Соответственно, в случае не соблюдения сроков принудительного взыскания, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ Кодекса, налоговый орган не вправе начислять пени на недоимку по налогу.

Как следует из искового заявления, обращаясь с настоящим иском налоговым органом не были заявлены требования о взыскании недоимки по налогам за предшествующие ДД.ММ.ГГГГ году налоговые периоды. При этом, период взыскания пени определен с ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из того, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы основного обязательства, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание и взыскиваются только в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы недоимки, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему административному делу является факт принятия административным истцом мер принудительного взыскания с административного ответчика недоимки за спорный период, на которую исчислены заявленные ко взысканию суммы пени.

Из представленных налоговым органом и исследованных судом в порядке ст.ст. 84, 306, 308 КАС РФ налоговых уведомлений, налоговых требований, а также расчетов и объяснений представителя административного истца следует, что в настоящем административном иске заявлены ко взысканию суммы пени, исчисленные налоговым органом на суммы недоимок за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ годов.

В соответствие с п. 1 и п. 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено в судебном заседании, в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом с заявлением о вынесении судебного приказа по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год налоговый орган не обращался.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в сумме 292,03 руб. за нарушение срока уплаты данного налога.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный ст. 48 НК РФ срок, налоговым органом требование о взыскании налога за ДД.ММ.ГГГГ год, пени за нарушение срока уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ год в порядке искового производства не предъявлено.

Указанная задолженность налогоплательщиком не оплачена, соответственно, административным истцом утрачено право на взыскание недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пеней за нарушение срока уплаты данного налога, а также пеней за нарушение срока уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год.

ИФНС России по Центральному району г. Тулы в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21672 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением налогоплательщиком налогового уведомления в установленный срок, административным истцом в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором предложено налогоплательщику добровольно уплатить исчисленную сумму транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в сумме 2342,18 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год уплачен налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год 21672 руб. и периода нарушения обязательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при ставке пени 0,000275 размер пени, с учетом заявленного в иске периода до ДД.ММ.ГГГГ, составит 17,88 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика взысканы пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 2342,18 руб. за нарушение срока уплаты данного налога.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предусмотренный ст. 48 НК РФ, 286 КАС РФ срок обращения в суд с требованиями взыскании пени по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ, не пропущен.

Материалами дела подтвержден факт направления в адрес ФИО2 заказной корреспонденцией названных налоговых уведомлений и требований, в связи с чем данные налоговые уведомления и требования считаются полученными административным ответчиком по истечению шести дней с даты направления заказных писем.

Разрешая вопрос об обоснованности предъявления ко взысканию пени, исчисленных в отношении недоимки за налоговые периоды - ДД.ММ.ГГГГ г.г., суд принимает во внимание, что ИФНС России по Центральному району города Тулы пропущен срок обращения с настоящим иском в силу положений ст. 48, 75 НК РФ, 286 КАС РФ.

Доказательств, соблюдения налоговым органом порядка принудительного взыскания недоимок по предшествующим ДД.ММ.ГГГГ году налоговым периодам, на которые исчислены заявленные в настоящем административном иске пени не представлены.

Административным истцом не были своевременно приняты меры по взысканию недоимки, пени, и, соответственно, по предъявлению акта к исполнению.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании со ФИО2 пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 345,67 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1960,77 руб. не имеется.

Таким образом, в силу положений ст. 75 НК РФ, с учетом заявленных административным истцом периодов для взыскания пени, установленной ЦБ РФ ставки рефинансирования и суммы недоимки, суд полагает подлежащими ко взысканию суммы пени, которые за период со следующего дня после истечения срока исполнения налогового обязательства по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (3 дня просрочки) составляют 17,88 руб.

Сведений об уплате указанных сумм пени административным ответчиком не представлены и в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2, ИНН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пени по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ год в размере 17,87 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2017 года

Председательствующий