Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №10 по Калининградской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, указав, что подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган, за ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

-Компьютерный павильон, адрес: <адрес>, кадастровый номер № площадь 65,70, дата регистрации права 01.09.2011;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер № площадь 1000, дата регистрации права 12.10.2016.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 388 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы по налогу на имущество за 2016 в размере 7 382, 00 рублей, за 2017 в размере 7 832, 00 рублей, по земельному налогу за 2016 в размере 170, 00 рублей, за 2017 в размере 681, 00 рублей, которые исчислены согласно налоговым уведомлениям № 21998491 от 04.07.2018. № 49543543 от 09.09.2017. Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Данное требование в установленный срок не исполнено.

По сведениям Инспекции, налогоплательщиком открыт «Личный кабинет налогоплательщика» с 28.04.2017.

С июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2016 N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", который устанавливает новый порядок получения физическими лицами документов от налоговых органов, а также передачи сведений в налоговые органы. В соответствии с этими изменениями физические лица, получившие доступ к "Личному кабинету налогоплательщика", получают документы от налогового органа в электронной форме через сервис ФНС России. На бумажном носителе по почте такие документы не направляются. Соответственно налоговые уведомления и требования налогоплательщики должны отслеживать в своем "Личном кабинете". Пользователи, пожелавшие получать налоговое уведомление на бумажном носителе, необходимо направить уведомление об этом в любой налоговый орган, подписав его электронной подписью. Вышеуказанное уведомление от налогоплательщика в Инспекцию не поступало, соответственно уведомление и требование получено налогоплательщиком через «Личный кабинет налогоплательщика». Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней. Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть вручено физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Данное требование в установленный срок не исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского района Калининградское области 20.09.2019 вынесен судебный приказ № 2а-4011/2019 в отношении ФИО1, налогоплательщиком представлены возражения, 30.09.2019 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Ответчик не уплатил налог в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в связи, с чем на основании п. 1 ст. 75 НК РФ, исчислены пени по земельному налогу за 2016-2017 в размере 13, 55 рублей. Просит взыскать с ФИО1 недоимку и пени по налогам за 2016-2017 в общей сумме 9 479, 55 рублей, из них: пени по земельному налогу за 2016-2017 в размере 13, 55 рублей; недоимку по земельному налогу за 2016 в размере 170, 00 рублей, за 2017 в размере 681, 00 рублей; недоимку за налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 7 832, 00 рублей.

В судебное заседание представитель Истца не явился о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган, за ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

-Компьютерный павильон, <адрес>, кадастровый номер № площадь 65,70, дата регистрации права 01.09.2011;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 1000, дата регистрации права 12.10.2016.

Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы по налогу на имущество за 2016 в размере 7 382, 00 рублей, за 2017 в размере 7 832, 00 рублей, по земельному налогу за 2016 в размере 170, 00 рублей, за 2017 в размере 681, 00 рублей, которые исчислены согласно налоговым уведомлениям № 21998491 от 04.07.2018. № 49543543 от 09.09.2017.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Данное требование в установленный срок не исполнено.

По сведениям Инспекции, налогоплательщиком открыт «Личный кабинет налогоплательщика» с 28.04.2017.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Инспекция выставила требование об уплате налога и пеней. Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть вручено физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Данное требование в установленный срок не исполнено.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По данным налогового органа ответчик не уплатил налог в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в связи, с чем на основании п. 1 ст. 75 НК РФ, исчислены пени по земельному налогу за 2016-2017 в размере 13, 55 рублей, доказательств обратного, суду не представлено.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 30.01.2020 N20-0, от 30.01.2020 N 12-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

По требованию Инспекции от 13.02.2018 №11697, срок исполнения по данному требованию установлен до 27.03.208, таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 27.09.2018, с заявлением в мировой суд Инспекция обратилась 10.09.2019.

Таким образом, налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 48 НК РФ, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд Межрайонная ИФНС России №10 по Калининградской области не обращалась.

Поскольку в данной ситуации налоговым органом пропущен определенный частью 2 и частью 3 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2016 – 2017 годы заявление о восстановлении срока на обращение с настоящим иском в районный суд налоговым органом не подавалось, суд находит не подлежащими удовлетворения требования о взыскании недоимки и пени за 2016 – 2017 годы.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2020.

Судья О. В. Подушкин