Гражданский кодекс часть 1

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Головчанова О. Н., при секретаре Дуленко Е. В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской таможни к Спесивцеву В.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

у с т а н о в и л :

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к Спесивцеву В. В. о взыскании с него задолженности по уплате таможенных платежей в размере 253987 руб. 14 коп. и пени в размере 213053 руб. 59 коп., сославшись на то, что административный ответчик, являясь гражданином <адрес>, 24.06.2015 г. через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни временно ввез на территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство – автомобиль Опель Кадет 1988 годы выпуска, объемом двигателя 1300 куб.см. Срок временного ввоза транспортного средства истек 23.06.2016 г., но транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС не было вывезено, поэтому в отношении него предлежат уплате таможенные пошлины. 15.07.2020 г. Спесивцеву В. В. было направлено уведомление о неуплаченных таможенных пошлинах и пени, которое не было исполнено в установленный срок.

Административный истец также просил восстановить срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что украинское государственное предприятие почтовой связи «Укрпочта» возвращало почтовую корреспонденцию в связи с отсутствием возможности доставки почтовых отправлений в ряд населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины, поэтому административный истец был лишен возможности направить Спесивцеву В. В. уведомление о неуплаченных суммах таможенных пошлин и пени в сроки, установленные таможенным законодательством.

Для выявления факта пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением и решения вопроса о восстановлении такого срока, судом было назначено предварительное судебное заседание.

О времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещались последовом почтовой связи. Согласно сведений об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России», административной истец судебное извещение получил 07.07.2022 г., административный ответчик уклонился от получения судебного извещения.

Административной истец в административном иске ходатайствовал рассмотрении дела без участия его представителя.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности проведения предварительного судебного заседания без участия сторон.

Исследовав материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с п.17 ст.266 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.3 ст.55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

В связи с неуплатой административным ответчиком таможенных пошлин за ввезенное транспортное средство, в его адрес административным истцом 15.07.2020 г. было направлено уведомление № от 13.07.2020 г. о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в соответствии с требованиями ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о таможенном регулировании).

Как указано в ч.15 ст.73 Закона о таможенном регулировании, уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с ч.23 ст.73 Закона о таможенном регулировании, в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Срок исполнения уведомления, согласно ч.19 ст.73 Закона о таможенном регулировании, составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком.

В соответствии с действовавшей в 2016 году ч.5 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечению установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу положений п.1 ч.8 ст.71 Закона о таможенном регулировании, меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное ст.73 указанного закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в п.п. 1 п.1 ст. 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты, только лишь в пределах трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей.

Установленный пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Срок временного ввоза транспортного средства административного ответчика был установлен до 23.06.2016 г., то есть уведомление от 13.07.2020 г. об уплате таможенных пошлин и пени было направлено таможенным органом с нарушением трехлетнего срока, установленного п.1 ч.8 ст.71 Закона о таможенном регулировании.

Срок исполнения уведомления от 13.07.2020 г. № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исходя из вышеуказанных положений закона, истек 13 августа 2020 г.

Ссылаясь на невозможность отправки административному ответчику уведомления об уплате таможенных пошлин и пени в период до 2020 г. из-за возвращения почтовой корреспонденции государственным предприятием почтовой связи «Укрпочта», административный истец не представил суду доказательств, что он в период с 24.06.2016 г. до 15.07.2020 г. принимал меры для отправки административному ответчику уведомления об уплате таможенных пошлин и пени, но такие уведомления были возвращены государственным предприятием почтовой связи «Укрпочта» по причине отсутствия возможности их доставки.

Административный ответчик также не представил суду доказательств невозможности обращения в суд в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает причины пропуска административным истцом срока для обращения в суд неуважительными и не находит оснований для восстановления такого срока.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку судом установлено, что срок для обращения в суд с административным иском административный истец пропустил без уважительной причины, то в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 138 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного иска Ростовской таможни к Спесивцеву В.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья Головчанов О. Н.

Решение20.07.2022