Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Бондаренко Марине Анатольевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бондаренко М.А. о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму 7555,0 рублей, мотивируя требования следующим. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Бондаренко М.А. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 12.03.2007, рег. № снята с 19.03.2018. До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 администрирование страховых взносов передано от Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в налоговую службу. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксированном виде. Пенсионным фондом Российской Федерации 01.01.2017 было передано сальдо по задолженности Бондаренко М.А. В связи с неуплатой задолженности по налогам и страховым взносам налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование об уплате страховых взносов № 4209 от 09.04.2018 на общую сумму задолженности по страховым взносам в сумме 7051,51 рублей, размер начисленной пени составляет 503,43 рубля (по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие с 01.01.2017, в сумме 1271,61 рубль, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 01.01.2017 в сумме 82,72 рубля, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий, в сумме 420,71 рублей). Требование было направлено административному ответчику почтовым отправлением, список от 09.04.2018. Пеня начисляется в порядке статьи 75 НК РФ на сумму неуплаченного налога. По состоянию на текущую дату за Бондаренко М.А. числится задолженность в размере 7555,00 рублей: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, - 1271,61 рубль; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в сумме 5779,96 рублей; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01.01.2017, в сумме 82,72 рубля; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховых пенсий, в сумме 420,71 рублей. 19.03.2018 административный ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем взыскание налога в порядке статей 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации не представляется возможным. Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и учитывая, что срок исполнения последнего требования - 27.04.2018, срок на обращение в суд у налогового органа истек 27.10.2018. Налоговый орган не обращался в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства, поскольку данное требование не является бесспорным. Пропуск срока для обращения в суд пропущен административным истцом в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также в связи с необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Руководствуясь статьями 23, 31, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание с Бондаренко М.А. суммы задолженности по налогам и сборам, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 7555 рублей: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, - 1271,61 рубль; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 5779,96 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды до 01.01.2017, в сумме 82,72 рубля; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 420,71 рублей.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно текста административного искового заявления, представитель административного истца Алябьева В.Р. просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Бондаренко М.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явилась, в представленном возражении на административное исковое заявление просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления административным истцом не представлено, а организационные проблемы юридических лиц не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска срока. Просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с истечением срока взыскания.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Из материалов дела следует, что Бондаренко М.А. с 12.03.2007 по 19.03.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

09.04.2018 в адрес Бондаренко М.А. административным истцом было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которого налоговый орган в срок до 27.04.2018 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 7555 рублей (1271,61 рубль - недоимка на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, прочие начисления год 2018; 5779,96 рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления год 2018; 82,72 рубля - пеня в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления; 420,71 рублей - пеня в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления).

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности с Бондаренко М.А. для административного истца истек 27.10.2018.

Сведений об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 20.12.2019, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Вместе с тем, указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска (большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовка пакета документов для суда) в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций с Бондаренко М.А. суд не находит.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Бондаренко Марине Анатольевне о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Аббазова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 07 февраля 2020 года