Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе <адрес> к ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе <адрес> обратился в Карпинский городской суд <адрес> (далее – ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес>) с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. имеется недоимка по страховым взносам (пеням) в сумме <данные изъяты>., из них: недоимка по пеням на страховую пенсию – <данные изъяты>., недоимка по пеням на накопительную пенсию – 315 руб. 08 коп., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> коп. Поскольку ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов, ей были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые административным ответчиком до настоящего времени не исполнены. Просит суд взыскать с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования и в дополнение пояснила, что у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам в пенсионный фонд РФ за период с <данные изъяты> года. Недоимка по взносам с ФИО1 взыскана не была, так как, согласно постановлений судебных приставов-исполнителей, у ФИО1 не имелось имущества, за счет которого может быть взыскана недоимка, кроме того служба судебных приставов не могла установить ее место нахождения. Данная недоимка не была признана безнадежной и списана, так как в соответствии со ст. 23 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, …» списание данной задолженности не предусмотрена. В период с 2011 года ФИО1 начислялись пени на недоимку, которые ею уплачены. Недоимку по пеням за расчетный период ДД.ММ.ГГГГФИО1 не оплатила. Срок исковой давности по уплате пени на недоимку по страховым взносам не распространяется, так как Недоимка и пени к мерам ответственности не относятся. Предельный срок выявления недоимки и пени законом не установлен. ФИО1 неоднократно приходила в пенсионный Фонд и ей, неоднократно это разъяснялось. О том, что ей необходимо уплатить пени она знала.

Административный ответчик ФИО1 иск не признала и в обоснование показала, что сумма пени начислена неправомерно на недоимку ДД.ММ.ГГГГ годов, 3-годичный срок взыскания которой истек и возможность взыскания которой утрачена. У ответчика имелась возможность взыскать недоимку принудительно с февраля 2011 года, так как она имела доход в виде пенсии. Начисление пеней является производным от недоимки.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она работает в ГУ УПФ РФ начальником отдела. ЕЕ отдел занимается начислением недоимки и пени. В период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и обязана была уплачивать взносы в пенсионный фонд. Однако взносы не оплачивала, в связи с чем ей направлялись требования об оплате, а в последующем, выносились постановления о взыскании страховых взносов. На основании постановлений были возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО1, но службой судебных приставов задолженность взыскана не была. Каждый год ФИО1 на задолженность по уплате страховых взносов, насчитывались пени. Пени с ФИО1 взысканы, но за период ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 пени не уплатила, так как судебный приказ о взыскании пени был отменен. Начисление пени на недоимку по страховым взносам, является мерой ответственности, к которой срок давности не применяется.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Закона)

Согласно ч. 9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный ответчик до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 661403515129) и в силу статей 16 и 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов (выписка из ЕГРИН № от 30. Административного ответчика о том, что срок исковой давности по взысканию пени за 2013-2014 годы истек, являются ошибочными.

Федеральным законом N 212-ФЗ не установлен предельный срок выявления недоимки по страховым взносам и пени. Статья 45 Закона N 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения. Недоимка и пени к мерам ответственности не относятся.

Исходя из содержания приведенных выше норм Закона N 212-ФЗ, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Положения гражданского законодательства об общем сроке исковой давности к отношениям о взыскании страховых взносов не применяются.

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по пеням, начисленным за период 2013-2014 в связи с неуплатой либо несвоевременной уплатой страховых взносов за 2006-2009 гг. на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Срок предъявления иска, предусмотренный ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, не нарушен. Какие-либо предельные сроки начисления пени данным Законом не установлены.

Статья 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусматривает обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В связи с неисполнением ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, на сумму задолженности начислены пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период с <данные изъяты>

В адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный срок требования не исполнены, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе <адрес> в силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилось в суд с данным исковым заявлением.

Судом установлено, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренный ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Закона.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций, административный иск о которых заявлен, содержали срок исполнения до 06 и ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи административного иска, таким образом, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения закона, сроки исполнения выставленного истцом требования об уплате недоимки, суд полагает, что административным истцом срок для обращения в суд не пропущен.

Доводы административного ответчика о незаконном начислении пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ годов основаны на неверном толковании норм права, поскольку Федеральным законом №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не установлен предельный срок выявления недоимки по страховым взносам и пени. Статья 45 Закона устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения. Недоимка и пени к мерам ответственности не относятся.

Административным истцом представлен расчет задолженности пени, который проверен судом. При этом, доказательства, опровергающие правильность данного расчета, административным ответчиком не представлены.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в бюджет ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе <адрес> к ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе <адрес> пени <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 04.05.2016.

Судья С.В. Габбасова

Копия верна: