Гражданский кодекс часть 1

Крымский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Копылова Д.Э., при секретаре судебного заседания Боташеве А.А., с участием административного истца Молчановой И.С., представителя административного истца Лабыгина Д.В., представителя административных ответчиков Яковлева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-248/2019 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части <данные изъяты> управления <данные изъяты> России по Республике Крым <данные изъяты> юстиции <данные изъяты> Молчановой Инны Сергеевны об оспаривании решения жилищной комиссии данного Управления о снятии с учета нуждающихся в служебном жилом помещении члена семьи,

установил:

Молчанова обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии <данные изъяты> управления <данные изъяты> России по Республике Крым (далее – жилищная комиссия) от 05 сентября 2019 г. (протокол № 42) и обязать административного ответчика отменить оспариваемое решение о снятии ее сына с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях (далее – жилищный учет) и расторжении договора аренды служебного жилья.

В обоснование заявленных требований административный истец в суде пояснила, что в марте 2017 г. на основании ее заявления она с сыном ФИО10 принята на жилищный учет и ей предоставлялись арендованные жилые помещения для совместного проживания. Несмотря на то, что ее сын, обучаясь в <данные изъяты>, <данные изъяты>, он все равно считается проживающим с ней, поскольку в период каникул и в случае заболевания прибывает в <адрес> Поэтому оспариваемым решением жилищной комиссии ее сын снят с жилищного учета необоснованно и согласно новому договору аренды жилого помещения права проживания в нем не имеет, что является нарушением прав как ее, так и сына.

Представитель административного истца Лабыгин доводы своего доверителя поддержал, а также пояснил, что решение жилищной комиссии принято вопреки нормам действующего законодательства и препятствует ребенку находиться вместе с матерью по месту прохождения Молчановой службы.

Представитель <данные изъяты> управления <данные изъяты> России по Республике Крым (далее <данные изъяты> управление) и жилищной комиссии Яковлев требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что на момент рассмотрения жилищной комиссией рапорта Молчановой в марте 2017 г. ее сын с ней в <адрес> совместно не проживал, поскольку находился в <адрес> и прибыл к месту службы административного истца не ранее мая 2017 г. Поскольку жилищная комиссия ранее необоснованно приняла члена семьи административного истца на жилищный учет, то данное решение, а также решения жилищной комиссии о распределении Молчановой жилого помещения с учетом ее сына, были обоснованно отменены.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся в т.ч. несовершеннолетние дети.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

К пользованию специализированным жилым помещением в силу ч. 3 ст. 100 ЖК РФ применяются правила, предусмотренные ст. 69 ЖК РФ, относящие детей нанимателя жилого помещения к членам его семьи, проживающих совместно с ним.

Таким образом, необходимым условием обеспечения служебным жильем вместе с военнослужащим иных лиц являются их близкое родство и совместное с ним проживание.

В соответствии с пп. «г» п. 30 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 590, военнослужащие и члены их семей снимаются с учета в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Согласно справке <данные изъяты> отдела кадров <данные изъяты>, Молчанова с 14 марта 2017 г. зачислена в списки личного состава воинской части. Из данной справки также следует, что сын Молчановой с этой же даты прибыл и проживает совместно с матерью.

Вместе с тем по данному поводу Молчанова пояснила, что ее сын прибыл к ее новому месту службы после окончания 2017 учебного года, т.е. в июне 2017 г.

Кроме того из справки, выданной <данные изъяты> управления от 07 декабря 2018 г. следует, что сын Молчановой зарегистрирован по адресу Управления только с 16 июня 2017 г.

Это же обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации Молчанова Н.В. № 2744.

В соответствии со свидетельством о рождении серии № Молчанов Н.В. <данные изъяты> является сыном административного истца Молчановой.

Согласно рапорту Молчановой от 13 марта 2017 г. она обратилась в жилищную комиссию с просьбой принять ее с сыном на жилищный учет.

Как видно из протокола заседания жилищной комиссии от 16 марта 2017 г. № 9, Молчанова и ее сын приняты на жилищный учет.

Из договора найма жилого помещения от 07 февраля 2019 г. № 24 и акта приема-передачи видно, что Пограничным управлением Молчановой передано жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно протоколу от 05 сентября 2019 г. № 42 жилищная комиссия приняла решение отменить свои решения от 16 марта 2017 г. о принятии Молчанова Н.В. на жилищный учет, а также от 07 апреля 2017 г., 13 марта 2018 г. и 15 февраля 2019 г. о распределении Молчановой с учетом ее сына арендованных жилых помещений в <адрес> по следующим адресам: <адрес>; <адрес>

В качестве основания принятия оспариваемого решения жилищная комиссия сослалась на то, что сын административного истца не проживает совместно с ней, поскольку является учащимся <данные изъяты>, в связи с чем нуждающимся в служебном жилье признан не обоснованно. Этим же решением Молчанова и ее супруг оставлены на жилищном учете.

По данному поводу представитель административных ответчиков Яковлев пояснил, что заседание жилищной комиссии было проведено в связи с информацией, поступившей из правоохранительных органов, о предоставлении Молчановой недостоверных сведений в жилищную комиссию.

Факт обучения сына административного истца в <данные изъяты> с 01 сентября 2017 г. подтверждается справкой <данные изъяты> данного образовательного учреждения от 17 декабря 2018 г.

В соответствии с нотариально заверенным соглашением от 09 марта 2017 г., административный истец дала согласие на проживание своего сына со своей матерью Молчановой Л.В., которая зарегистрирована в <адрес> а также на представление ею интересов сына в <адрес> в т.ч. и в учебных заведениях.

На основании решения жилищной комиссии (протокол № 49), договора найма жилого помещения и акта приема-передачи жилого помещения (все от 27 сентября 2019 г.) <данные изъяты> управление передало Молчановой арендованное жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания совместно с мужем. Из содержания данного договора не усматривается каких-либо ограничений для проживания в жилом помещении сына Молчановой, поскольку она вправе проживать в нем с членами своей семьи.

Как пояснила Молчанова в суде, она до настоящего времени проживает в данном жилом помещении.

В соответствии со справками <данные изъяты> отдела кадров <данные изъяты> управления Молчанова, уволенная с военной службы приказом <данные изъяты> от 20 сентября 2019 г. № 696 в связи с утратой доверия, приказом <данные изъяты> управления от 08 октября 2019 г. № 276 исключена из списков личного состава воинской части с 11 октября 2019 г.

Таким образом в суде установлено, что сын Молчановой на день обращения административного истца в жилищную комиссию, т.е. 13 марта 2017 г., с ней не проживал и до настоящего времени Молчанов Н.В. прибывает из <данные изъяты> к своей матери только на каникулы или при заболевании. В остальное время он находится в <данные изъяты> на казарменном положении.

Поскольку на момент принятия жилищной комиссией решений о принятии сына Молчановой на жилищный учет и о снятии с такого учёта Молчанов Н.В. проживал в месте, отличном от места службы и жительства административного истца, то оснований для его принятия на жилищный учет и предоставления Молчановой служебного жилого помещения с учетом ее сына не имелось.

При этом оспариваемое решение не препятствовало сыну административного истца находиться вместе с матерью по месту прохождения Молчановой военной службы.

В этой связи суд признает обоснованным решение жилищной комиссии от 06 сентября 2019 г. (протокол № 42) и отказывает в удовлетворении требований Молчановой, а также относит на ее счет судебные расходы по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Молчановой Инны Сергеевны отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Крымский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.Э. Копылов