Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к автономной некоммерческой организации "Первая казачья академия искусств" о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось с административным иском о ликвидации автономной некоммерческой организации «Первая казачья академия искусств». В обоснование требований указано, что {Дата} принято решение о государственной регистрации в качестве юридического лица. {Дата} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером {Номер}. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением учредителя организации от {Дата}. Согласно решению единственного учредителя организации от {Дата} президентом назначен Кардаков А.Н. Сведения о Кардакове А.Н. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились. В нарушение положений пунктов 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация: неоднократно не предоставила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2017, 2018 годы. Неоднократно не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2017, 2018 годы, что подтверждается скриншотами с портала Минюста России (unro.minjust.ru). {Дата} в адрес организации вынесено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Согласно вернувшемуся конверту предупреждение, направленное по адресу организации не было получено в связи с истечением срока хранения. Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. {Дата} в адрес организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение получено не было, до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения не поступало. {Дата} в адрес организации направлено третье предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а так же информации с официального Интернет сайта Почты России (http://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не было получено, {Дата} Почтой России поставлена отметка «Получено адресатом» (копия реестра с информацией с официального Интернет сайта Почты России прилагается). Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. {Дата} в адрес Организации направлено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2018 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а так же информации с официального Интернет сайта Почты России rhttp://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не было получено, {Дата} Почтой России поставлена отметка «Получено адресатом» (копия реестра с информацией с официального Интернет сайта Почты России прилагается). Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. Просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Первая казачья академия искусств» (ОГРН {Номер}); исключить сведения об Автономной некоммерческой организации «Первая казачья академия искусств» из Единого государственного реестра юридических лиц(л.д.6-8).

К участию в деле привлечена МИФНС {Номер} по Кировской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, ИФНС России по г.Кирову представили отзыв на исковое заявление, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Первая казачья академия искусств» в качестве юридического лица принято {Дата} Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

{Дата} Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером {Номер}

Организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением учредителя организации от {Дата}.

Согласно решению единственного учредителя организации от {Дата} президентом назначен Кардаков А.Н.

Сведения о Кардакове А.Н. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ.

Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от {Дата} № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств с& иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Формы и сроки предоставления указанных документов определены Приказом Минюста России от {Дата}{Номер} «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата}{Номер} "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", в соответствии с которыми документы должны предоставляться некоммерческой организацией в Управление ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с положением абзаца второго пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения установлены Приказом Минюста России от {Дата} N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", также не позднее 15 апреля на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, а именно на информационном портале Минюста России «О деятельности некоммерческих организаций» (unro.minjust.ru).

В нарушение положений пунктов 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация: неоднократно не предоставила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2017, 2018 годы.

Неоднократно не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2017, 2018 годы, что подтверждается скриншотами с Портала Минюста России (unro.minjust.ru).

{Дата} в адрес Организации вынесено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно вернувшемуся конверту предупреждение, направленное по адресу организации не было получено в связи с истечением срока хранения. Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата} в адрес Организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение получено не было, до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения не поступало.

{Дата} в адрес организации направлено третье предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ за 2017 год с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а так же информации с официального Интернет сайта Почты России (http://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не было получено, {Дата} Почтой России поставлена отметка «Получено адресатом».

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата} в адрес организации направлено предупреждение за непредставление отчетов по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ за 2018 год с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а так же информации с официального Интернет сайта Почты России rhttp://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не было получено, {Дата} Почтой России поставлена отметка «Получено адресатом».

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право па предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от {Дата} N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

Административный истец является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд учитывает, что стороной административного ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер на протяжении периода с 2013 до настоящего времени, в связи с чем, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию "Первая казачья академия искусств" (ОГРН {Номер}).

Исключить сведения об автономной некоммерческой организации "Первая казачья академия искусств" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Малова Н.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}

Судья Н.Л. Малова