Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ЗАГС по Воронежской области о признании незаконным отказа в предоставлении сведений, возложении обязанности предоставить сведения,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Управлению ЗАГС по Воронежской области о признании незаконным отказа в предоставлении сведений в отношении биологических родителей ФИО1, выразившихся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ№, а также просила обязать административного ответчика предоставить сведения о своих биологических родителях.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 в возрасте 9 лет была удочерена ФИО3 и ФИО4 Усыновитель ФИО4 дала согласие на разглашение тайны усыновления, а также на предоставление всех необходимых сведений, содержащихся в справках, документах, дубликатах и копиях документов из органов записи актов гражданского состояния, архивных органов. Усыновитель ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, соглашение на разглашение тайны усыновления им не выдавалось.

Территориальный отдел ЗАГС Ленинского района г.Воронежа решением от ДД.ММ.ГГГГ№ отказал в предоставлении сведений об усыновлении, поскольку одним из усыновителей не дано согласие на разглашение тайны усыновления. Административный истец, не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена судом надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В ранее представленном ответе просил в удовлетворении иска отказать ввиду неверного толкования истцом норм права.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно свидетельству об усыновлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 удочерена ФИО3, ФИО4 с присвоением ей фамилии, имени, отчества «Погребцова Елена Владимировна».

ДД.ММ.ГГГГФИО7 заключен брак с ФИО8, после чего ей присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-НИ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано нотариально удостоверенное согласие на разглашение тайны усыновления ФИО1, а также на предоставление всех необходимых сведений, содержащихся в справках, документах, дубликатах и копиях документов из органов записи актов гражданского состояния, архивных органов, в том числе из Центрального архива г.Воронежа, содержащие данные о ее биологических родителях, в том числе сведения об их фамилиях, именах и отчествах, датах и местах рождения, адресе регистрации. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение ФИО1 в территориальный отдел ЗАГС Ленинского района г.Ижевска о предоставлении сведений о биологических родителях, Управлением ЗАГС Воронежской области ей дан ответ, направленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении сведений об усыновлении, поскольку обоими усыновителями согласие на разглашений тайны усыновления не предоставлено.

Согласно ст.54 Семейного кодекса РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В силу ст.110 Кодекса о браке и семьи РСФСР, действовавшего в период усыновления, тайна усыновления охраняется законом.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя может быть изменено место рождения усыновленного ребенка, а также в исключительных случаях дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев. Об изменении места и даты рождения должно быть указано в решении об усыновлении.

Воспрещается без согласия усыновителей, а в случае их смерти без согласия органов опеки и попечительства сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного.

В соответствии с ч.1 ст.139 СК РФ тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона №143-ФЗ от 15.11.1997 "Об актах гражданского состояния" тайна усыновления охраняется законом. Работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.

Суд полагает оспариваемое истцом действие отдела Управления ЗАГС Воронежской области, изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении сведений об усыновлении законным, поскольку предоставление без согласия усыновителей документов, свидетельствующих об усыновлении, в том числе и усыновленным детям, нарушает требования действующего законодательства, устанавливающего охрану тайны усыновления.

Обязанность соблюдения тайны усыновления не ограничивается какими-либо сроками и условиями. В этой связи достижение усыновленным ребенком совершеннолетия либо смерть усыновителей не исключает обязанности органов ЗАГС по соблюдению конфиденциальности данной информации, на что прямо указано в постановлении Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ (п.5.1).

Условием разглашения сотрудниками ЗАГС тайны усыновления ребенка является воля его обоих усыновителей.

ФИО3, который являлся усыновителем заявителя, к настоящему моменту скончался и установить его волю не представляется возможным.

Кроме того, предоставление сведений об усыновлении, затрагивает не только интересы усыновленного, но и биологических родителей.

При таких обстоятельствах предоставлении ФИО1 без согласия усыновителя ФИО3 запрошенных ею сведений, является нарушением обеспечения тайны усыновления работниками органов ЗАГС.

Таким образом, требования истца являются необоснованными, ввиду чего удовлетворению не подлежат, ввиду чего суд руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Управлению ЗАГС по Воронежской области о признании незаконным отказа в предоставлении сведений, возложении обязанности предоставить сведения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2017.

Председательствующий судья Лучкин М.М.