Гражданский кодекс часть 1

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению банка России к КСССПК «Пульс», ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о ликвидации КСССПК «Пульс»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице отделения по <адрес> Уральского главного управления Банка России обратился в суд с указанным выше административным иском и в его обоснование указал, что кредитно -снабженческий сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Пульс» (далее - Кооператив, КСССПК «Пульс», <данные изъяты> был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, учредителями кооператива являются ответчики. Отделением Оренбург в целях осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением кооперативом требований п. 3 ст, 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации, Указания №-№ было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КСССПК «Пульс» не представлены: отчет о деятельности за 2015 год, представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года, отчет о своей деятельности за 2015 год, представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год; отчет о деятельности за 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года. Данные обстоятельства подтверждаются актом по итогам мониторинга программного комплекса Банка России «Мониторинг приемки отчетности», свидетельствующим о непредставлении отчетности некредитной финансовой организации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Просили ликвидировать кредитно – снабженческий сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Пульс», возложив на учредителей (участников) обязанности по ликвидации кредитно – снабженческого сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Пульс».

Представитель административного истца - Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице отделения по <адрес> Уральского главного управления Банка России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика - КСССПК «Пульс» ФИО1 в судебном заседании показал, что с административным иском они согласны и готовы произвести все действия по ликвидации кооператива.

Административный ответчик ФИО17 в судебном заседании согласился с административным иском о ликвидации кооператива.

Административные ответчики ФИО15 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме.

Административные ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО16 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещены.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Центральный банк Российской Федерации (далее Банк России) является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, к которым в том числе относятся сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

В соответствии с п. 2 Распоряжения Центрального банка Российской Федерации (Банка России) от 05.06.2014 № 462 «О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке России» (в редакции распоряжения Центрального банка Российской Федерации от 08.11.2014 № Р-868 «О внесении изменений в распоряжение Банка России от 05 июня 2014 № Р-462») контроль и надзор за сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами осуществляют территориальные учреждения Банка России на подведомственных им территориях. Отделение по Оренбургской области (далее - Отделение Оренбург) является структурным подразделением Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (приложение 1 к приказу Центрального банка Российской Федерации от 26.09.2014 № ОД-2624) и осуществляет надзор за деятельностью сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на территории области.

Согласно ч.3 ст.50 и ч.1 ст.123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительский кооператив является некоммерческой организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Правовые, экономические основы деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов определены Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее Закон № 193-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией. Кредитный потребительский кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что кредитно-снабженческий сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Пульс» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ с присвоением <данные изъяты>, и в настоящее время является действующим юридическим лицом, адрес: <адрес><адрес>.

Согласно п. 3 ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственный кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Сельскохозяйственный кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов установлены в Указании Банка России «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» от ДД.ММ.ГГГГ№-№ соответствии с Указанием №-№ отчет о деятельности представляется: за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании
календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года. Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

В силу п.3,4,9 ч.1 ст.40.2 Закона № 193-ФЗ Банк России осуществляет надзор за выполнением кредитными кооперативами требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России; запрашивает у кредитного кооператива учредительные документы, внутренние документы и иные документы, связанные с осуществлением кредитным кооперативом своей деятельности и необходимые для осуществления надзора за выполнением кредитным кооперативом требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России; дает кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Документы, содержащие отчет о деятельности кредитного кооператива, должны быть представлены в Банк России в соответствии с требованиями, установленными Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ№-№ «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

Отделением Оренбург в целях осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением Кооперативом требований п. 3 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации, Указания №-№ было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КСССПК «Пульс» не представлены: отчет о деятельности за 2015 год, представляемый не позднее 30 календарных дней по
окончании календарного года, отчет о своей деятельности за 2015 год, представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год; отчет о деятельности за 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года.

Данные обстоятельства подтверждаются актом по итогам мониторинга программного комплекса Банка России «Мониторинг приемки отчетности», свидетельствующий о непредставлении отчетности некредитной финансовой организации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Абзац 4 пп. 1 п. 1 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации предоставляет Банку России право на обращение в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что кооператив нарушает требования абз. 4 п. 11 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации, Указания №-№ а именно неоднократно не представил в установленном порядке отчетность в Банк России.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного грубого нарушения юридическим лицом закона или иных правовых актов по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Как следует из п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных суду участников (учредителей).

Согласно пункту 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 ГК РФ). Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (пункт 5 статьи 61 ГК РФ). Поскольку данных о создании ликвидационной комиссии суду не представлено, суд считает необходимым обязанность по ликвидации кооператива возложить на его учредителей.

Государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика (часть 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании изложенного суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице отделения по <адрес> Уральского главного управления Банка России удовлетворить.

Ликвидировать кредитно-снабженческий сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Пульс» (<адрес>

Обязать кредитно-снабженческий сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Пульс» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязанности по ликвидации кредитно-снабженческого сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Пульс» возложить на его учредителей.

Взыскать с кредитно-снабженческого сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Пульс» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд Акбулакского района в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Сохань

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2017 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а- 24 (2017 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Н.В.Сохань