Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Республики Крым ФИО5 о признании экстремистским информационного материала, заинтересованные лица – Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым, Управление Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю,-

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Республики Крым ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании экстремистским информационного материала. Свои требования мотивировал тем, что в 2017 году по заказу Администрации г. Симферополя была издана книга «Симферополь. Что ни говори, а правда нужна», содержащая очерки об истории г. Симферополя и его достопримечательностях. Осмотром указанной книги установлено, что на стр. 153 расположено состоящее из двух частей изображение, на котором человек в форме особого боевого подразделения нацистских войск СС, но с триколором России на рукаве и на шлеме сначала угрожает крестьянину пистолетом, а затем крестьянин отрубает ему голову саблей. При этом указанное изображение имеет текстовую часть, в которой указано: ДОЛГ ПЛАТЕЖЕМ КРАСЕН «Днем москаль сказал крестьянам: – Шапку с головы долой! Ночью отдал партизанам Каску вместе с головой». В рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законов о противодействии экстремизму установлено, что Следственным отделом по Центральному району г. Симферополя ГСУ СК России по Республике Крым по результатам проверки 15.02.2019 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении физических лиц за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Эксперт Института криминалистики Центра специальной техники ФСБ России (г. Москва) ФИО6 от 31.05.2018 № 3/371, на основании проведенного психолого-лингвистического исследования содержащихся в книге изображений и комментариев к ним, пришла к выводу о том, что на изображении под названием «Долг платежом красен», расположенном на стр. 153 книги «Симферополь. Что ни говори, а правда нужна!», с позиции лингвистической и психологической квалификации содержатся признаки возбуждения ненависти либо вражды в отношении группы лиц, выделенной по национальному признаку (русских), а также признаки унижения данной группы лиц. Ранее данный материал (изображение) экстремистским не признавался и в список экстремистских материалов не включался. В то же время указанные материалы (изображение) распространены в свободном для неограниченного количества людей доступе в сети «Интернет», в том числе в социальных сетях. Кроме того, на официальной странице новостного портала «ТСН Украина» указанное изображение интерпретируется как: «украинец отрубает голову россиянину», что, в свою очередь, может инспирировать межнациональную рознь между Украиной и Россией. Признание данного материала (изображения) экстремистским необходимо для дальнейшего включения в федеральный список экстремистских материалов. Таким образом, материалы (изображение) подлежат признанию в качестве экстремистских в связи с тем, что они предназначены для обнародования, в них содержатся изображения и высказывания, возбуждающие ненависть в отношении определенной социальной группы – русских, а также признаки унижения данной группы лиц. Содержание данного информационного материала направлено на вышеописанные деяния и может повлечь возникновение конфликтов, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Определением суда от 07.11.2019 года к участию в деле для дачи заключения по административному делу привлечен Уполномоченный по правам человека в Республике Крым.

Прокурор в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель Уполномоченного по правам человека Республики Крым в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому, состоящее из двух частей изображение, расположенное на стр. 153 книги «Симферополь. Что ни говори, а правда нужна!» содержит признаки экстремистской информации. В случае удовлетворения судом заявленных требований, указанные материалы подлежат включению в Федеральный список экстремистских материалов.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, получив заключение Уполномоченного по правам человека Республике Крым, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено, что в 2017 году по заказу Администрации г. Симферополя была издана книга «Симферополь. Что ни говори, а правда нужна», содержащая очерки об истории г. Симферополя и его достопримечательностях.

На стр. 153 данной книги расположено состоящее из двух частей изображение, на котором человек в форме особого боевого подразделения нацистских войск СС, но с триколором России на рукаве и на шлеме сначала угрожает крестьянину пистолетом, а затем крестьянин отрубает ему голову саблей. При этом указанное изображение имеет текстовую часть, в которой указано: ДОЛГ ПЛАТЕЖЕМ КРАСЕН «Днем москаль сказал крестьянам: – Шапку с головы долой! Ночью отдал партизанам Каску вместе с головой».

В рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законов о противодействии экстремизму установлено, что Следственным отделом по Центральному району г. Симферополя ГСУ СК России по Республике Крым по результатам проверки 15.02.2019 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении физических лиц за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично) (л.д. 57-61).

В ходе рассмотрения указанного материала проверки заключением эксперта Института криминалистики Центра специальной техники ФСБ России (г. Москва) от 31.05.2018 № 3/371 сделан вывод о том, что на изображении под названием «Долг платежом красен», расположенном на стр. 153 книги «Симферополь. Что ни говори, а правда нужна!», с позиции лингвистической и психологической квалификации содержатся признаки возбуждения ненависти либо вражды в отношении группы лиц, выделенной по национальному признаку (русских), а также признаки унижения данной группы лиц (л.д. 62-79).

Указанные материалы (изображение) распространены в свободном для неограниченного количества людей доступе в сети «Интернет», в том числе в социальных сетях, по следующим адресам: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

На основании ст. 29 Конституции Российской Федерации государство гарантирует свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1053-О, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», суды обязаны исходить из того, что обязательным признаком указанной разновидности экстремизма (экстремистских материалов) является явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

Информационные материалы, признанные по вступившему в законную силу решению экстремистскими, подлежат в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, из которых следует, что содержание указанного информационного материала направлено на возбуждающие ненависти в отношении определенной социальной группы (русских), а также признаки унижения данной группы, что в последствии может повлечь возникновение конфликтов, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить заявление заместителя прокурора Республики Крым ФИО5, признав изображение экстремистским материалом, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Крым ФИО5 – удовлетворить.

Признать состоящее из двух частей изображение, расположенное на стр. 153 книги «Симферополь. Что ни говори, а правда нужна!» (научно-популярное издание ред.-сост. А. Шилко. – Симферополь: Компания Тверьбест, 2016. – 296 с.), на котором человек в форме особого боевого подразделения нацистских войск СС с триколором России на рукаве и на шлеме сначала угрожает крестьянину пистолетом, а затем крестьянин отрубает ему голову саблей, с надписью: ДОЛГ ПЛАТЕЖЕМ КРАСЕН «Днем москаль сказал крестьянам: – Шапку с головы долой! Ночью отдал партизанам Каску вместе с головой» экстремистским материалом, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, г. Москва, Китайгородский пр., 7, стр. 2) для включения страниц по адресам:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение в окончательной форме составлено 27.01.2020 года.