Гражданский кодекс часть 1

14 апреля 2020 года Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи М.А. Идрисова, при секретаре Р.А. Алиулловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителям журнала «Дизайн-ревю» Казанскому архитектурно-строительному университету, ООО «Союз дизайнеров России», ЧУ ВПО «Национальный институт дизайна» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителям журнала «Дизайн-ревю» Казанскому архитектурно-строительному университету, ООО «Союз дизайнеров России», ЧУ ВПО «Национальный институт дизайна» о признании регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование требований указано, что 01 марта 2006 г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнал «Дизайн-ревю» серии ПИ № ФС77-23586, учредителями которого являются КГАСУ, ООО «Союз дизайнеров России», РТУ «МИРЭА», ЧУ ВПО «Национальный Институт Дизайна». Статус данного СМИ является действующим.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.01.2020 г. соучредитель СМИ журнала «Дизайн-ревю» ФГБНУ «ВНИИТЭ» 23.07.2014 г. прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к РТУ «МИРЭА». В соответствии с письмом от 10.02.2020 г. № АР-94/79, РТУ «МИРЭА» сообщает о выходе из состава учредителей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.01.2020 г. соучредитель СМИ журнала «Дизайн-ревю» ЧУ ВПО «Национальный институт дизайна» 24.06.2015 г. прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в АНО ВО «Национальный институт дизайна».

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено журналов, выходящих в свет и имеющих название «Дизайн-ревю».

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 05.03.2020 г. № ЗЗЗ-иж/20 обязательные экземпляры данного СМИ в последний раз поступили за полугодие 2014 г.

Согласно письму Государственного архива печати Республики Татарстан от 02.03.2020 г. № 8 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) от 04.03.2020 г. № 91/14-2272/91-1492 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 13.02.2020 г. № 390ЭК/20 обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают.

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская Государственная Библиотека» от 07.02.2020 № РКНЗ55-2020 обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают.

Кроме того, в целях реализации своих полномочий Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в адрес учредителей и редакции журнала «Дизайн-ревю» были направлены уведомления (исх. от 26.11.2019 г. № 16352-03/16) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае Роскомнадзором в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес ректору ФИО1 ФИО2 получено 03.12.2019 г. Однако в сроки, указанные в уведомлении и до написания данного искового заявления мотивированный ответ на уведомление или заявление о прекращении деятельности СМИ, Управлением так и не было получено.

Конверт с письмом, направленный в адрес руководителя Центрального аппарата ООО «Союз Дизайнеров России» ФИО3 вернулся 06.01.2020 г. в связи с истечением срока хранения.

Конверт с письмом, направленный в адрес Ректору РТУ ФИО4 Куджу получено 06.12.2019 г. Однако в сроки, указанные в уведомлении и до написания данного искового заявления мотивированный ответ на уведомление или заявление о прекращении деятельности СМИ, Управлением так и не было получено.

Конверт с письмом, направленный в адрес ректора АНО «Национальный институт дизайна» ФИО5 вернулся 06.01.2020 г. в связи с истечением срока хранения.

Конверт с письмом, направленный в адрес редакции журнала «Дизайн-ревю» получен 05.12.2019 г. Однако в сроки, указанные в уведомлении и до написания данного искового заявления мотивированный ответ на уведомление или заявление о прекращении деятельности СМИ, Управлением так и не было получено.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации – журнал «Дизайн-ревю» серии ПИ № ФС77-23586, зарегистрированное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 01 марта 2006 года, недействительной.

Административный истец Управление Роскомнадзора по РТ (Татарстан) в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административные ответчики в суд представителей не направили, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

В соответствии с п.п. 7.1., 7.1.1, Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Положение об Управлении), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 17 от 25.01.2016 на Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено, что 01 марта 2006 г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнал «Дизайн-ревю» серии ПИ № ФС77-23586, учредителями которого являются КГАСУ, ООО «Союз дизайнеров России», РТУ «МИРЭА», ЧУ ВПО «Национальный Институт Дизайна». Статус данного СМИ является действующим.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Указанное свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В связи с чем, суд признает требования обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителям журнала «Дизайн-ревю» Казанскому архитектурно-строительному университету, ООО «Союз дизайнеров России», ЧУ ВПО «Национальный институт дизайна» о признании регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – журнал «Дизайн-ревю» серии ПИ № ФС77-23586, зарегистрированное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 01 марта 2006 года, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова