Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Махачкалы Магомедова Ш.А. к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным бездействие Администрации ГОсВД «город
Махачкала», выразившееся в непринятии в течение месяца со дня внесения
представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об
устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и
образовании» конкретных мер по устранению нарушений законодательства о
пожарной безопасности и образовании в МБОУ «СОШ №», отраженных в
предписании ОНД и ПР № по <адрес> от 25.11.2019
№, их причин и условий, им способствующих, повлекших за собой
существенное нарушение прав несовершеннолетних на безопасное обучение во
время пребывания в организации, осуществляющей образовательную
деятельность и обязании Администрацию ГОсВД «город Махачкала» принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и образовании в МБОУ «СОШ №», отраженных в предписании ОНД и ПР № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, их причин и условий, им способствующих, а именно: -обеспечить организацию проведения проверки состояния огнезащитной
обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, обеспечить организацию проведения эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, обеспечить исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации, обеспечить организацию проведения проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре не реже 1 раза в квартал, обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию (планово-предупредительному ремонту) систем автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, обеспечить перевод системы оповещения людей о пожаре с ручного режима на автоматический режим, обеспечить организацию проведения проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью), в помещении столовой установить углекислотные огнетушители, системе пожарной сигнализации обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в местах перепада высот в полу на путях эвакуации предусмотреть лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6, пульт автоматической пожарной сигнализации установить в отдельном помещении с круглосуточным пребыванием людей (площадь помещения должна
быть не менее 15 кв.м.), представить рабочий проект на автоматическую установку пожарной сигнализации, на дверях поэтажных коридоров установить приспособления для самозакрывания и уплотнители в притворах, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности отделки стен и потолков на путях эвакуации (в местах переходов корпусов), в электрощитовых установить модули пожаротушения, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной
безопасности покрытия пола в помещении актового зала, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности отделки внешних поверхностей наружных стен фасадной части здания школы, с правого крыла здания школы со всех этажей предусмотреть вторые эвакуационные выходы, обеспечить получение исполнительной документации на установку и систему противопожарной защиты объекта (на противодымную защиту, предназначенную для удаления продуктов горения при пожаре),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Махачкалы с учетом уточнений обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявление ссылаясь на то, что проведёнными прокуратурой города проверками установлено, что здание МБОУ «СОШ №» эксплуатируется с нарушением норм пожарной безопасности, в связи с чем Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан директору школы выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара», исполнение которого требует финансового обеспечения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности школой получена ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, до ввода в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ) здания школы Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соответствия объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности и выдано заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности с оговоркой, что данное заключение действительно при выполнении на объекте требований пожарной безопасности.

При этом в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В связи с изложенным, в адрес главы города Махачкалы ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и образовании.

По результатам рассмотрения отмеченного представления, администрацией города письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что согласно муниципальной программе «Пожарная безопасность муниципального образования городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ№, в МБОУ «СОШ №» предусмотрен ряд противопожарных мероприятий.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Между тем, в нарушение указанной нормы администрацией города не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Кроме того, перечисленные в ответе на представление запланированные мероприятия предполагают устранение не всех выявленных нарушений требований противопожарной безопасности (на путях эвакуации для отделки стен и потолков применяется материал с неизвестными характеристиками; с правого крыла здания школы со всех этажей, при числе эвакуирующихся 125 и более человек, не предусмотрены вторые эвакуационные выходы).

Неисполнение законных требований прокурора органами местного самоуправления подрывает авторитет государственной власти и местного самоуправления, что нарушает интересы Российской Федерации на регулирование правоотношений в указанной сфере, нарушает права несовершеннолетних на безопасное обучение, а также других лиц из числа неопределенного круга лиц, во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Помощник прокурора г.Махачкалы Дандамаев А. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Администрация ГОсВД «город Махачкала» извещённая о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направила.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» извещённая о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направила.

Определением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Управление пор делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>».

МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>» извещённое о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направило.

Исследовав материалыадминистративногодела,выслушавмнение сторон, суд находитискподлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Российская Федерация приняла на себя обязательства по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях, в том числе и международно-правовые, закрепленные указанной Конвенцией, с ДД.ММ.ГГГГ.

Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств местного бюджета.

Из материалов дела следует, что проведёнными прокуратурой города проверками установлено, что здание МБОУ «СОШ №» эксплуатируется с нарушением норм пожарной безопасности, в связи, с чем Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан директору школы выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара», исполнение которого требует финансового обеспечения.

Поскольку нарушения, послужившие основанием для выдачи предписания, не были устранены, прокурора г. Махачкала обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд исходя из того, что поскольку на момент рассмотрения дела в МБДОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не были проведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку имеющиеся и установленные прокуратурой города нарушения требований пожарной безопасности в МБДОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не позволяет обеспечить требуемый уровень пожарной безопасности в образовательном учреждении.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", вносит представление об устранении нарушений закона (п. 3 ст. 22 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-О по смыслу взаимосвязанных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (пункта 1 статьи 6, пункта 3 статьи 22, пункта 1 статьи 24) следует, что само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего, в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с выявленными нарушениями закона в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих № от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, как установлено судом, администрацией <адрес> в нарушении п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" по истечении месяца со дня внесения представления не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих и о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме.

Ответ Администрации ГОсВД «<адрес>» в лице МКУ «УГО и ЧС <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№.14/664/20 не свидетельствует о принятии органом местного самоуправления конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Отсутствие финансовой возможности не освобождает орган местного самоуправления от возложенных на него обязанностей.

Административным ответчиком не представлены доказательства принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих и сообщения в письменной форме в установленные сроки и по настоящее время прокурору о результатах принятых мер по итогам рассмотрения указанного представления прокуратуры города.

Рассматривая заявленные прокурором требования, суд учитывает, что по смыслуп.1ст.24Федерального закона№, орган местного самоуправления или должностное лицо, которые уполномочены устранить допущенныенарушения, в течение месяца со дня внесения представления должны принять конкретные меры по устранению допущенныхнарушенийзакона, их причин и условий, им способствующих и о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме.

Права органа местного самоуправления или должностного лица на отклонение представления или представление письменных несогласий с представлением данная норма права не содержит.

В случае несогласия с решением прокурора, у органа местного самоуправления или должностного лица имеется право его обжалования в соответствии с частью1статьи218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании,администрациейГОсВД «город Махачкала» представление прокурора не было обжаловано.

Поскольку законность представления никем не оспорена, представление непризнанонезаконнымв предусмотренном законодательством порядке, оснований для вывода судаоегонезаконностипри рассмотрении настоящего спора нет.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что при получении представления прокурора администрацияГОсВД «город Махачкала» не обжаловала его в установленном законом порядке, но и не исполнила требования прокурора, что не отрицается самим административным ответчиком, суд полагает, что со стороныадминистрацииГОсВД «город Махачкала» имеетсябездействиепо не устранениюнарушенийзакона, указанных в представлении прокурора.

Неисполнение законных требований прокурора органами местного самоуправления подрывают авторитет государственной власти, чтонарушает права Российской Федерации, права неопределенного круга лиц на соблюдение государственными органами требований законодательства.

При таких обстоятельствах требования прокурора в данной части обоснованы.

В силу требований ч. 11ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств соблюдения норм законодательства при принятии оспариваемого решения, действии (бездействия) возлагается на административного ответчика.

Административным ответчикомвнарушениеданных положений КАС РФ, не было представлено доказательств законностибездействия администрацииГОсВД «город Махачкала»,выраженногов неисполнении представления прокурора.

При таких обстоятельствах требования прокурораопризнаниинезаконнымбездействияадминистрации ГОсВД «город Махачкала»,выразившеесяв не устранениинарушенийзакона указанных в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд полагает необходимым возложить на Администрацию ГОсВД «<адрес>» принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и образовании в МБОУ «СОШ №», отраженных в предписании ОНД и ПР № по Кировскому району г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ№, их причин и условий, им способствующих, а именно: -обеспечить организацию проведения проверки состояния огнезащитной
обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, обеспечить организацию проведения эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, обеспечить исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации, обеспечить организацию проведения проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре не реже 1 раза в квартал, обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию (планово-предупредительному ремонту) систем автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, обеспечить перевод системы оповещения людей о пожаре с ручного режима на автоматический режим, обеспечить организацию проведения проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью), в помещении столовой установить углекислотные огнетушители, системе пожарной сигнализации обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в местах перепада высот в полу на путях эвакуации следует предусмотреть лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6, пульт автоматической пожарной сигнализации установить в отдельном помещении с круглосуточным пребыванием людей (площадь помещения должна
быть не менее 15 кв.м.), представить рабочий проект на автоматическую установку пожарной сигнализации, на дверях поэтажных коридоров установить приспособления для самозакрывания и уплотнители в притворах, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности отделки стен и потолков на путях эвакуации (в местах переходов корпусов), в электрощитовых установить модули пожаротушения, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной
безопасности покрытия пола в помещении актового зала, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности отделки внешних поверхностей наружных стен фасадной части здания школы, с правого крыла здания школы со всех этажей предусмотреть вторые эвакуационные выходы, обеспечить получение исполнительной документации на установку и систему противопожарной защиты объекта (на противодымную защиту, предназначенную для удаления продуктов горения при пожаре)

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Махачкалы Магомедова Ш.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации ГОсВД «город
Махачкала», выразившееся в непринятии в течение месяца со дня внесения
представления прокуратуры г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об
устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и
образовании» конкретных мер по устранению нарушений законодательства о
пожарной безопасности и образовании в МБОУ «СОШ №», отраженных в
предписании ОНД и ПР № по Кировскому району г. Махачкалы от 25.11.2019
№, их причин и условий, им способствующих, повлекших за собой
существенное нарушение прав несовершеннолетних на безопасное обучение во
время пребывания в организации, осуществляющей образовательную
деятельность.

Обязать Администрацию ГОсВД «город Махачкала» принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и образовании в МБОУ «СОШ №», отраженных в предписании ОНД и ПР № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, их причин и условий, им способствующих, а именно: -обеспечить организацию проведения проверки состояния огнезащитной
обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, обеспечить организацию проведения эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, обеспечить исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации, обеспечить организацию проведения проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре не реже 1 раза в квартал, обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию (планово-предупредительному ремонту) систем автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, обеспечить перевод системы оповещения людей о пожаре с ручного режима на автоматический режим, обеспечить организацию проведения проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью), в помещении столовой установить углекислотные огнетушители, системе пожарной сигнализации обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в местах перепада высот в полу на путях эвакуации предусмотреть лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6, пульт автоматической пожарной сигнализации установить в отдельном помещении с круглосуточным пребыванием людей (площадь помещения должна
быть не менее 15 кв.м.), представить рабочий проект на автоматическую установку пожарной сигнализации, на дверях поэтажных коридоров установить приспособления для самозакрывания и уплотнители в притворах, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности отделки стен и потолков на путях эвакуации (в местах переходов корпусов), в электрощитовых установить модули пожаротушения, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной
безопасности покрытия пола в помещении актового зала, обеспечить получение сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности отделки внешних поверхностей наружных стен фасадной части здания школы, с правого крыла здания школы со всех этажей предусмотреть вторые эвакуационные выходы, обеспечить получение исполнительной документации на установку и систему противопожарной защиты объекта (на противодымную защиту, предназначенную для удаления продуктов горения при пожаре).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2020 года.

Судья Д.А.Шуаев