Гражданский кодекс часть 1

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., рассмотрев по правилам статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия (далее МИФНС России № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик в соответствии со статьями 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09 декабря 1991 г. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, являющееся объектами налогообложения: жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № расположенными по адресу: <адрес>

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены уведомления, согласно которым должник обязан был уплатить земельный налог и налог на имущество. Ввиду того, что административный ответчик недоимки не погасила, ей были направлены требования об уплате налогов и пени. В установленный срок (до 10 апреля 2015 г., 25 декабря 2015 г., 23 ноября 2017 г.), требования исполнены не были.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, МИФНС России № 7 по Республике Мордовия просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в сумме 197 рублей, 2014 г.- 197 рублей и пени в сумме 16 рублей 93 копейки (24 рубля 50 копеек (за период с 27 февраля 2015 г. по 01 октября 2015 г.) + 7 рублей 17 копеек (за период с 02 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.) – 14 рублей 74 копейки (частичное списание пени)); по земельному налогу за 2014 г. в сумме 191 рубль, за 2015 г. – 299 рублей и пени в сумме 29 рублей 83 копейки (29 рублей 45 копеек (за период с 01 мая 2014 г. по 01 октября 2015 г.) + 4 рубля 60 копеек (за период с 02 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г. – 32 рубля 11 копеек (частичное списание пени) +27 рублей 89 копеек (за период с 02 декабря 2016 г. по 21 сентября 2017 г.), одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

На основании определения Темниковского районного суда Республики Мордовии от 10 сентября 2021 г., административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, рассматривается по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 с 13 декабря 2011 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, жилого дома с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>

ФИО1 направлялись:

- 09 декабря 2014 г. налоговое уведомление № 210527 от 07 декабря 2014 г. со сроком уплаты не позднее 26 января 2015 г, налога на имущество физических лиц за 2013 г. в сумме 197 рублей;

- 17 июля 2015 г. налоговое уведомление № 269252 от 15 мая 2015 г. со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 г, налога на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 197 рублей, земельного налога за 2014 г. в сумме 191 рубль;

- 21 сентября 2016 г. налоговое уведомление № 58652543 от 12 сентября 2016 г. со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2016 г., земельного налога за 2015 г. в сумме 299 рублей,

как собственнику объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером №, жилого дома с кадастровым номером № расположенными по адресу: <адрес>

В связи с неуплатой в установленный законом срок налогов, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено:

- 01 марта 2015 г., требование № 4905 от 26 февраля 2015 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2013 г. в сумме 197 рубля и пени в сумме 27 рублей 21 копейки в срок до 10 апреля 2015 г.,

- 20 ноября 2015 г., требование № 11054 от 13 ноября 2015 г. об уплате земельного налога за 2014 г. в сумме 191 рубль, пени в сумме 34 рубля 05 копеек ; налога на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 197 рублей и пени в сумме 31 рубль 67 копеек в срок до 25 декабря 2015 г.,

- 27 сентября 2017 г., требование № 1136 от 22 сентября 2017 г. об уплате земельного налога за 2015 г. в сумме 299 рублей и пени в сумме 27 рублей 89 копеек в срок до 23 ноября 2017 г..

В Темниковский районный суд Республики Мордовия иск поступил 17 августа 2021 г..

До обращения в районный суд с иском, административным истцом мировому судье судебного участка Темниковского района Республики Мордовия подано заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в сумме 197 рублей, 2014 г.- 197 рублей и пени в сумме 58 рублей 35 копеек (за период с 27 января 2015 г. по 13 ноября 2015 г.), по земельному налогу за 2014 г. в сумме 191 рубль, за 2015 г. – 299 рублей и пени в сумме 83 рубля 32 копейки (за период с 27 января 2015 г. по 25 февраля 2015 г., с 02 декабря 2016 г. по 21 сентября 2017 г.). Однако, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 13 октября 2020 г., на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ (из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая срок исполнения вышеуказанных требований – 10 апреля 2015 г. (самое раннее требование) и 25 декабря 2015 г., 23 ноября 2017 г.., дату обращения с настоящим иском в суд – 17 августа 2021 г., а также отсутствие уважительных причин пропуска административным истцом установленного законом срока, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, по земельному налогу, пени, в заявленном в административном иске размере.

При этом суд исходит из того, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, наличие большого объема работы, и частая смена сотрудников, в чьи обязанности входит взыскание недоимки по налогам, к таковым не относятся, соответственно оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска МИФНС России № 7 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей 111, 114 КАС РФ не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в сумме 197 рублей, 2014 г. - 197 рублей и пени в сумме 16 рублей 93 копейки (24 рубля 50 копеек (за период с 27 февраля 2015 г. по 01 октября 2015 г.) + 7 рублей 17 копеек (за период с 02 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.) – 14 рублей 74 копейки (частичное списание пени)); по земельному налогу за 2014 г. в сумме 191 рубль, за 2015 г. – 299 рублей и пени в сумме 29 рублей 83 копейки (29 рублей 45 копеек (за период с 01 мая 2014 г. по 01 октября 2015 г.) + 4 рубля 60 копеек (за период с 02 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г. – 32 рубля 11 копеек (частичное списание пени) +27 рублей 89 копеек (за период с 02 декабря 2016 г. по21 сентября 2017 г.), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова

1версия для печатиДело № 2а-251/2021 ~ М-271/2021 (Решение)