Гражданский кодекс часть 1

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Калиты И.В., при секретаре судебного заседания Подсвировой Н.А., с участием истца, представителя начальника Федерального государственного бюджетного учреждения «(номер) военно-морской клинический госпиталь» МО РФ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-252/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего этого же госпиталя (изъято) ФИО2 об оспаривании действий начальника госпиталя связанных с порядком возмещения командировочных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника «(номер) Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ (далее также военно-морской госпиталь) от 16 августа 2021 г., изложенное в сообщении за исходящим № 3978, и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос об издании приказа о возмещении суточных в иностранной валюте за период нахождения в служебной командировке в Республике Судан в полном объеме.

В судебном заседании административный истец просил удовлетворить заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в иске, при этом пояснив, что он в период с апреля по июнь 2021 г. находился в служебной командировке в Республике Судан. Перед направлением в названную командировку ему был выплачен аванс, состоящий из суточных в размере 30 процентов от 78 долларов США. При этом находясь на территории Республики Судан питанием от принимающей стороны он не обеспечивался, а продукты, привезенные с собой, быстро испортились в связи с чем он вынужден был приобретать продукты по месту командировки за свой счет. В Республике Судан он находился в период с 12 апреля по 13 июня 2021 г.

Представитель начальника ФГКУ «(номер) военно-морской клинический госпиталь» МО РФ, в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что в апреле 2021 г. ФИО2 был направлен в служебную командировку в Республику Судан. Перед убытием в названную командировку ФИО2 был выплачен аванс суточных, состоящий из 30 процентов от 78 долларов США на 60 суток нахождения в командировке, в октябре 2021 г. была произведена доплата суточных в количестве 3-х дней. При этом ФИО2 на территории Республике Судан был обеспечен всем необходимым в том числе и продовольствием в связи с чем отсутствуют основания в возмещении суточных расходов в большем размере.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

ФИО2, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военно-морском госпитале в воинском звании (изъято) в период с 12 апреля по 13 июня 2021 г., находился в служебной командировке в Республике Судан, в ходе которой обеспечивался продовольственным питанием по месту военной службы. При этом перед убытием в служебную командировку ФИО2 в апреле 2021 г. был выплачен аванс в размере 108 463,91 рублей, а в октябре этого же года – перерасчет в размере 3 915,35 рублей, за 63 суток нахождения в служебной командировке, с учетом 30 процентов от 78 долларов США за период нахождения административного истца на территориях иностранных государств.

В августе 2021 г. ФИО2 обратился к начальнику военно-морского госпиталя с просьбой выплатить ему суточные в размере 78 долларов США за каждый день нахождения в служебной командировке в Республики Судан, однако решением указанного должностного лица в удовлетворении требования ФИО2 было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются: административным исковым заявлением; пояснениями сторон; копиями приказов командующего Черноморским флотом от 2 апреля 2021 г. № 525 и от 26 апреля 2021 г. №700; копией заграничного паспорта ФИО2; выписками из приказов начальника военно-морского госпиталя от 5 апреля 2021 г. №117 и от 16 июня 2021 г. № 211; копией командировочного удостоверения; копиями рапортов ФИО2 от 18 июня и 4 августа 2021 г.; сообщениями начальника военно-морского госпиталя от 16 августа 2021 г. № 3978 и от 17 августа 2021 г. № 3991; рапортами (ФИО)9 о постановке на питание личного состава от 12 апреля, 8, 15, 16 июня 2021 г.; авансовым отчетом №W00000131; сообщением командира в/ч (номер) от 26 октября 2021 г. №4/6457; показаниями свидетелей (ФИО)11, (ФИО)12, (ФИО)10; послужного списка ФИО2.

Анализируя установленные в суде обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Как усматривается из п. 141 Приказ Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» военнослужащим, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств, а также военнослужащим воинских частей, дислоцированных на территориях иностранных государств, при командировках в пределах страны пребывания выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилых помещений в стране пребывания в размерах, установленных Правительством Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с Приложением № 1, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений», размер суточных при служебной командировки с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства (Республика Судан) рассчитывается в размере 78 долларов США.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2005 года № 812 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 процентов суточных.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 в период нахождения в служебной командировке в Республике Судан обеспечивался продовольственным питанием в форме организации питания по месту военной службы, и следовательно, имел право на возмещение суточных расходов в иностранной валюте в размере 30 процентов от 78 долларов США.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование ФИО2 о возмещении расходов в полном объеме является необоснованным.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 ноября 2021 г.

Председательствующий И.В. Калита