Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Северскому району о признании бездействия по рассмотрению заявления о восстановлении гражданства РФ и выдаче паспорта незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Северскому району о признании бездействия по рассмотрению заявления о восстановлении гражданства РФ и выдаче паспорта незаконным.

В обоснование требований указал, что имел паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>, выданный 06.05.2002 ОПВС Северского РОВД Краснодарского края, код подразделения <...>.

В связи с необходимостью его замены обратился в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району, инспектором которого, по итогам рассмотрения представленных им документов, 25.09.2018 имевшийся у него паспорт гражданина Российской Федерации изъят, выдана справка, согласно которой, гражданином Российской Федерации он не является, с чем он не согласен.

02.07.2019 им в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району направлено заявление о восстановлении гражданства Российской Федерации и выдаче паспорт гражданина Российской Федерации.

Заявление получено ответчиком 04.07.2019, однако, до настоящего времени в гражданстве РФ он не восстановлен, паспорт гражданина РФ ему не выдан.

Считает указанное бездействие Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району незаконным поскольку изъятие паспорта возможно лишь в случае отмены решения по вопросу гражданства при установлении в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Установление указанного факта не проводилось, в связи с чем, считает бездействие Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району незаконным.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд признать незаконным бездействие Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району по рассмотрению заявления от 02.07.2019 о восстановлении гражданства РФ и выдаче паспорта гражданина РФ, обязав Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району восстановить его гражданство РФ и выдать паспорт гражданина РФ.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, о необходимости в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

Так, 06.05.2002 ФИО1, гражданин Армении, ОПВС Северского РОВД документирован паспортом РФ.

07.05.2003, по итогам осуществленной согласно п.51 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» проверки законности выдачи документа и наличия соответствующих обстоятельств, в связи с необоснованностью такового, заключением Северского РОВД выданный ФИО1 паспорт РФ – аннулирован, объявлен его розыск.

25.09.2018, на основании заключения по факту документирования паспортом гражданина РФ от 07.05.2003, утвержденного начальником Северского РОВД, паспорт гражданина РФ у ФИО1 изъят, выдана справка об отсутствии гражданства РФ.

05.07.2019 ФИО1, на основании ст.15 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также незаконности изъятия 25.09.2018 паспорта гражданина РФ, обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Северскому району с заявлением о восстановлении в гражданстве РФ.

На основании заявления проведена проверка, в связи с отсутствием оснований, условий и порядка приобретения гражданства, определенных Федеральным законом от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», 08.07.2019 ФИО1 сообщено о невозможности принятия заявления, с разъяснением необходимости обращения за получением разрешения на временное проживание в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по месту постановки на миграционный учет.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, обращение административного истца, вопреки его доводам, административным ответчиком рассмотрено, ответ на него дан в установленный срок, и по своему содержанию, в силу п.46.1. Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 13.11.2017 <...>, положениям действующего законодательства не противоречит, поскольку оснований в восстановлении в гражданстве и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации не имелось в связи с отсутствием документов, подтверждающих у заявителя его наличие.

Решение о невозможности принятия заявления, свидетельствует об отсутствии бездействия органов миграционного контроля и как следствие предмета спора.

Кроме того, из представленного в материалы дела заявления административного истца не усматривается, что к нему прикладывались надлежащим образом оформленные, предусмотренные Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 13.11.2017 <...>, необходимые для рассмотрения вопроса о восстановлении в гражданстве и выдаче паспорта документы.

Нарушение требований к содержанию заявления, приложенных документов, в силу п.44 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 13.11.2017 <...>, является основанием для отказа в их приеме.

Документальных сведений о наличии у административного истца гражданства Российской Федерации, а также надлежащих доказательств, подтверждающих соблюдение им условий предоставления государственной услуги по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, не представлено.

Обязанность по подготовке заявления, сбору документов и сведений на должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы не возложена.

Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера заявленных требований и собранных по делу доказательств, с учетом доказанности отсутствия оспариваемого бездействия, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявленных требований - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Северскому району о признании бездействия по рассмотрению заявления о восстановлении гражданства РФ и выдаче паспорта незаконным – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2019 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий