Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК- об установлении административного надзора в отношении Д.А.И.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК- обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что Д.А.И. осужден приговором Октябрьского городского суда Самарской от 15.12.2010г. по п. «б» ч. 4 ст. 132, ст. 62 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

Д.А.И. отбывает наказание с 02.10.2010г. по 01.10.2022г. за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, имеет непогашенную и не снятую судимость, преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы Д.А.И. характеризуется положительно, требования порядка и отбывания наказании знает, но допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 2 дисциплинарных взыскания, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные, имеет 34 поощрения, состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую неприкосновенность».

В связи с этим, начальник ФКУ ИК- просит установить в отношении Д.А.И. административный надзор сроком на 8 лет и установить следующее административное ограничение: Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, запретить пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца - ФКУ ИК- заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Д.А.И.в судебном заседании, с административным иском согласился частично, просил оставить одну явку на регистрацию.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании требования административного иска не поддержала, пояснила, что оснований для установления административного надзора отсутствуют, поскольку административное исковое заявление подано ненадлежащим истцом.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. N 71) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления пленума от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании Д.А.И. осужден приговором Октябрьского городского суда Самарской от 15.12.2010г. по п. «б» ч. 4 ст. 132, ст. 62 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

С 01.10.2010г. и по настоящее время осужденный Д.А.И. отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК- .

01.10.2022г. осужденный Д.А.И. подлежит освобождению из ФКУ ИК- по отбытии срока наказания.

Осужденный Д.А.И. следует к месту жительства по адресу: .

Таким образом, установлено, что Д.А.И. осужден за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость, преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при этом приговором суда Д.А.И. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год.

Поскольку приговором Октябрьского городского суда Самарской от 15.12.2010г. Д.А.И. было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, то административное исковое заявление об установлении административного надзора должно подаваться органом внутренних дел по месту жительства или пребывания Д.А.И. - согласно п. 2 Постановления Пленума от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следовательно начальник ФКУ ИК- не вправе обращаться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и дополнительных ограничений, поскольку является не надлежащим административным истцом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и исходя из положений ст. 2 Закона № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ оснований для установления в отношении Д.А.И. административного надзора и административных ограничений - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК- к Д.А.И. об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: С.В.Л.